各位代表：

    我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

    2014年，市人大常委会在市委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真贯彻党的群众路线，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，求真务实，开拓进取，依法履职，全面完成各项工作任务，为推进白城富民强市、崛起振兴作出了积极贡献。

    一、围绕中心，全力推动经济发展

    监督计划和预算执行。为保证市五届人大二次会议通过的计划和预算的执行，常委会认真听取和审议市政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2014年上半年财政预算执行情况的报告、2013年市级预算执行和其他财政收支审计工作报告，审查批准2013年财政决算。并对市粮食局等七个部门的预算执行情况进行审查。分别提出审议意见。市政府高度重视，组织有关部门进行专题落实。

    支持重大项目建设。围绕市委加快推进项目建设的部署，听取和审议全市重大项目建设情况视察报告，就项目谋划、引进、建设和管理提出意见和建议。并对长安机场、嫩丹高速公路、碧桂园、洮儿河酒业改扩建等重大项目进行视察，推进项目加快建设。

    促进农业经济发展。常委会视察了农民专业合作社建设情况，对农业机械化建设工作进行调研，听取审议视察报告和调查报告。要求有关方面认真落实扶持政策，突出产业特色，规范运作模式，强化监督管理，推动农民专业合作社健康有序发展。并就推广农业新技术、完善农机服务体系、提高农业机械化水平提出意见和建议。

    推动生态环境建设。围绕实施“环境立市”战略，对生态新区建设和全市大气污染防治行动计划启动实施情况进行视察，分别听取和审议视察报告。要求严格执行规划，坚守新区功能定位；坚持多元筹资，确保市场取向不变；强化产业支撑，不断增添发展活力；推进城镇联动，增强综合承载功能。并就提高能源利用效率、控制污染源、加大执法检查力度等方面提出意见和建议。参加省人大组织的白城河湖连通工程建设情况等专题调研3次。

    推进行政体制改革。常委会对全市深化行政管理体制改革、转变政府职能工作进行专题调研，听取和审议市政府工作报告。就实施简政放权、提高审批效率、优化审批程序、营造服务环境提出意见和建议。

    二、突出重点，积极促进民生改善

    加强文卫工作监督。为了推进文化卫生服务体系建设，常委会视察了全市文化惠民工程建设情况，对深化医疗卫生体制改革工作进行调研，听取审议视察报告和调查报告。就抓好文化惠民工程建设规划、完善建管机制、挖掘民间文化和加快基本医疗保障制度建设、公共卫生服务均等化等方面提出意见和建议。

    加强社区工作监督。围绕推进社区建设，对全市养老机构建设管理和居民小区物业管理进行视察，对城市社区民族工作进行调研，听取审议视察报告和调查报告，分别提出意见和建议，推动工作深入开展。

    加强跟踪督办工作。常委会对审议通过的《关于食品安全工作报告的审议意见》、《全市中小学教师职业道德规范贯彻实施情况的检查报告》和《关于少数民族文化事业发展情况的调查报告》的落实情况进行跟踪督办，并将督办意见转交市政府及有关部门。

    三、务求实效，加大法律监督力度

    认真开展执法检查。常委会对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国禁毒条例》等法律法规贯彻执行工作进行执法检查。参与省人大《公共文化服务保障法》、《吉林省大气污染防治条例》等立法调研工作，提出建议。

    积极促进司法公正。围绕强化依法信访，常委会视察了全市法院涉诉信访工作，听取和审议了市中级人民法院关于涉诉信访案件处理情况的报告。要求法院层层落实责任，建立长效工作机制，依法保护群众的合法权益。为贯彻落实省人大常委会《关于加强民事行政检察工作的决议》，常委会视察了全市民事行政检察工作。组织开展反贪污贿赂工作调研，听取和审议市人民检察院工作情况报告。分别提出意见和建议。常委会对社会治安防控体系建设工作进行调研，听取和审议全市社会治安防控体系建设工作的调查报告。　　（下转二版）