各位委员：

    我代表政协白城市第五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

    一、关于2014年工作回顾

    2014年是白城富民强市、崛起振兴迈出坚实步伐的一年，也是全市政协事业全面推进的一年。一年来，市政协在中共白城市委的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中共十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕市委提出的大力实施“三大战略”、推进“四化”统筹、坚持“五大发展”、全力打造“六大功能区”的总体部署，突出科学发展，注重服务民生，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快建设吉林西部生态经济区，推进白城振兴发展作出了积极的贡献。

    （一）围绕中心，服务大局，认真开展协商议政

    2014年，市政协始终立足全局、服务中心，紧扣经济社会发展的综合性、战略性、前瞻性课题，通过多种形式认真协商议政，有效发挥了人民政协服务大局、助推发展的重要作用。五届二次全体会议期间，委员们以高度的历史责任感和饱满的政治热情，认真讨论了市政府工作报告及其他报告，提出了一些很好的意见和建议。围绕白城长远发展的重大问题，精心组织委员大会发言21篇，得到市委、市政府的高度重视，市委主要领导对《加强养老机构建设，适应社会发展需求》、《关于加快推进全民创业的建议》、《关于农村生态环境保护工作的几点建议》三篇大会发言及时作出重要批示，要求相关部门研究落实，使广大政协委员深受鼓舞、倍感振奋，提高了参政议政的积极性。其他大会发言分别以市政协《建议案》的形式提交市委、市政府，以市委《工作参考》的形式转发各地、各部门，以委员《提案》的形式提交市政府及有关部门办理，成为推动工作的重要参考，大部分意见和建议得到相关部门的采纳。特别是关于加强养老机构建设的意见，得到市政府的高度关注，制定出台了《白城市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》，推进了养老服务业的快速健康发展。

    市政协常委会议和主席会议选择事关全局的重点工作进行专题协商，认真提出合理化建议，推进党委、政府重大决策的民主化、科学化。在五届七次常委会议上，听取并协商讨论了市政府关于全市上半年经济社会发展情况及下半年工作安排的通报，常委们就进一步推进我市经济社会发展，提出了要突出抓好项目建设、强力助推工业增长、大力促进农业增效、全力抓好民生改善的意见和建议。

    （二）深入调研，务实献策，积极服务经济发展

    调查研究是政协建言献策、履行职能的基础性工作。2014年，我们认真总结开展调研工作的经验做法，制定并实施了《关于加强专题调研工作的意见》，建立健全了科学选题、精干调研队伍、精心组织调研、注重调研成果转化等工作机制，进一步推进专题调研的规范化、程序化和制度化，力争形成对党委、政府有重要参考价值的调研成果，真正做到参政参到党政需要上，议政议到发展的关键处。

    一年来，我们坚持“接地气、出精品、求实效”的原则，选择党政重视、群众关注的重大课题，开展专题调研，成立了由市政协主要领导带队、邀请业内人士参加的专家型调研组，先后开展了全市汽车配套产业振兴发展、《草原管理法》落实情况等5项专题调研。通过听取汇报、深入基层了解情况、座谈讨论、学习借鉴外地经验等形式，对调研内容进行深入研究，深挖存在的问题，探索解决的对策，最后形成了高质量的调研报告。特别是在开展汽配产业调研时，调研组深入到全市所有11户规模以上汽配企业，逐户听取情况，研究发展对策，所提意见和建议更具有针对性和操作性。《调研报告》经市政协常委会议审议通过，分别以市政协《建议案》或《调研报告》的形式，提交市委、市政府，得到高度重视，市委、市政府领导分别作出了批示，要求相关部门认真落实所提的意见和建议。

    （三）拓宽渠道，多措并举，有效开展民主监督

    2014年，市政协注重从维护改革发展稳定大局出发，侧重党政重视、群众关注的问题，积极探索实施民主监督的有效形式，通过视察、提案、社情民意等方式，有效开展民主监督，提出合理化建议。一年来，市政协开展了全市河湖连通工程、“歌舞鹤乡·放飞梦想”示范项目等6项专题视察，其中全市“富民强村固基”工程、生态新区建设等5项视察，均由市政协主要领导带队，提高了层次，提升了效果。特别是开展了全市非公立医疗机构发展情况、　　　　　　　　　　（下转三版）