近一段时间以来，洮南市通过抓队伍建设、动态管理、立体防控、纠纷化解这四条平安建设工作主线，织就了一张社会稳定、政治安定的平安网。在2014年全省民调测评中，洮南市群众安全感达到97.5%，超过全省平均值2.49个百分点，连续四年位列白城各县（市、区）第一名。

    用队伍建设织就组织保障线

    他们成立了社会管理综合治理委员会，并设立9个专项工作组负责完成综治各项工作的推进任务。在全市18个乡镇、6个街道、31个综治委成员单位设立综治维稳中心，在全市221个行政村、16个社区设立综治维稳工作站。在打造专职班底的基础上，积极开展群防群治工作，在全市范围内组织3793名社会力量成立城区治安巡逻队和农村义务护屯队，同时要求各商场、集市等经营主体在每个楼层设立1名专职安全员，全面建立专群结合、警群结合，纵向到底、横向到边的市、乡、村全覆盖的三级网络。

    用动态管理织就社会稳定线

    该市以有无固定工作、有无组建家庭、有无犯罪记录为标准，对实有人口采取流动人员“分类式”、出租房屋“旅店式”、用工单位“备案式”、建筑工地“封闭式”、集贸市场“互助式”的管理模式，彻底消除了实有人口管理的“盲区”。对包括刑释解教、社区矫正、具有肇事肇祸倾向精神病人等在内的9类18861名特殊人员，通过采取亲情热线、绿色家园、一对一等针对性措施，真情帮扶特殊人群，有效解决了特殊人群在就业、就医、生产、生活等方面遇到的实际问题，从源头上维护了全市稳定。

    用立体防控织就群众平安线

    该市对防范和打击街面违法犯罪方式进行改革，实行全警上岗，科学调整网格化巡逻防控，以主、次干道为网，以巷路为格重新调整了巡逻区域，建立起全方位、立体化的网格化街面巡逻防控体系。每天出动警力128人，警车35台，定期调整巡逻时段和区域，最大限度提高见警率和巡逻防控覆盖率。同时招录退役士兵补充反恐力量，成立处突维稳小分队，将3辆运警车改造为特警巡逻车，在市区原有17组巡逻防控力量的基础上，每天两组在火车站、汽车站、医院、学校等重点部位和人群聚集区域进行24小时武装巡逻，进行多警种联合模拟演练近10次。在全市范围内安装、改造公共高清探头463个，社会点监控探头796个，有效降低了“两抢一盗”等刑事案件和打架斗殴等治安案件的发案率，维护了良好社会秩序。

    用矛盾化解织就百姓和谐线

    该市大力加强基层调解组织建设，发挥基层组织的调解优势。目前共建各类调解工作平台308个，“百姓说事点”244个，调解员1254人，选聘信息员221人。在日常工作中，坚持矛盾纠纷排查调处工作月报告制度，建立重大复杂矛盾纠纷和矛盾纠纷排查调处工作两类台账，各级组织每半月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议。同时建立全市人民调解员专家库，聘请法律专家指导一线工作。2014年各级调解组织共调解矛盾纠纷1244件，成功化解1239件。矛盾纠纷排查315次，预防矛盾纠纷50件。防止群体性上访3次35人。全年未发生因民间纠纷激化引发的“民转刑”案件、非正常死亡事件、集体性上访和群体性械斗事件。