十年,相对于浩瀚历史长河,或许只是弹指一挥间,但对于一个地区的经济发展而言,却显得弥足珍贵。
自2005年成立以来,坐落在镇赉东北部的吉林镇赉经济开发区经历了一个从无到有、从弱到强,并“成长”为一个省级开发区的发展历程。十年间,秉承“创新、诚信、高效、奉献”的理念,遵循“整体规划、因区制宜、分期推进”的原则,砥砺奋进,大胆创新,终迎来今日累累硕果。
截至2015年3月末,全区累计引进资金120亿元,完成固定资产投资228亿元,带动经济总量强力扩张、综合实力不断增强,主要经济指标以30%以上的速度逐年稳步攀升,真正成为镇赉工业经济的“航母”。
十年辛勤耕耘,十年沧桑巨变,十年勇立潮头,镇赉经济开发区在发展的大潮中走出了一条符合实际、独具特色的发展道路。
创业:在艰难中实现突破
2005年11月10日,对于镇赉经济开发区来说是一个极为重要的日子。这一天,吉林省人民政府开发区管理办公室以备案的形式同意成立镇赉经济开发区(镇赉工业集中区)。成立伊始,白手起家,举步维艰。队伍是从机关、事业单位、农村乡镇等不同行业抽调的不足20人的队伍;单位是一个没有固定办公场所、未明确性质、编制的临时机构;开发区域是一片低洼不平、散落着500余座坟茔的盐碱地。一无所有、从零开始,这就是当时开发区所面临的现实难题。
面对一系列巨大难题,开发区一班人不等不靠,在镇赉县委、县政府的直接领导下,在各部门的大力支持下,以创业者的姿态和超人的勇气与魄力,在18.8平方公里土地上拉开了开发区建设的序幕。
2006年春,占地3.7平方公里的核心区基础设施一期工程正式启动,同年10月建成。2010年6月,占地3平方公里的核心区基础设施二期工程开工建设,历经3个多月建成。2013年4月,生态园区绿化工程启动,历经3年,完成了主干街路立体绿化景观带的打造,使园区的环境品质得到了全面提升。
十年间,开发区在两届领导班子的带领下,以“艰苦奋斗、奋发图强的创业精神,顽强拼搏、锲而不舍的进取精神,科学实干、任劳任怨的奉献精神,恪尽职守、高度负责的主人翁精神”,闯过了一道道难关,创造了一个个奇迹。建区10年来,累计完成投资4亿多元,建设主干道路8条,形成了“四纵四横”的骨干路网,总里程达到20公里;铺设给排水管线2.5万多延长米、通讯线路5540延长米、供热管线4800延长米、天然气管线4200延长米;架设供电线路8500延长米;安装路灯414基杆,修筑桥涵3座;建设日排污3万吨的泵站和66千伏二次变电站各一座;种植各类乔、灌树木20余种15万多株。6.7平方公里的核心区全部实现了“七通一平”,开发区基础设施建设走在全省同类开发区前列。一座道路宽阔、厂房林立、环境优美的新区在开发区人辛勤努力下破茧而出、魅力四射。
发展:在创新中实现跨越
“发展是第一要务”。2009年9月,以丁立国主任为班长的开发区新一届领导班子组建,新班子上任伊始就把园区发展作为首要任务,积极推进、落实。2010年4月,全县支持开发区“二次创业”动员大会召开,“举全县之力、集全县之智,打造项目建设平台、建设工业新区”成为共识,并制定下发了《关于进一步推进工业集中区发展的实施意见》、《工业集中区招商引资优惠政策》、《工业集中区实施封闭式管理实施意见》、《工业集中区项目审批绿色通道暂行办法》等4个指导性文件。开发区进入了发展的快车道,迎来了发展的“黄金期”。在招商引资上,实施“请进来、走出去”战略,紧盯世界500强、国内500强及大型民企,充分发挥政策、资源、基础设施等优势,采取多种方式开展招商活动;在项目建设上,注重软环境建设,制定实施了《全程服务制》、《全周工作制》、《包企联项工作制》等3项制度,全力为企业和项目单位提供“保姆式”、“感动式”服务。把优质的服务贯穿于“招商、安商、富商”的始终。通过政策扶持、优化环境、创新服务等措施,营造出优越的发展环境,形成全方位、多层次、宽领域的发展新格局。
发展“洼地效应”凸显,先后吸引英国联合农业集团、江苏新誉新能源集团、江苏雨润集团、吉林众合集团、大连鸿鹏集团、黑龙江飞鹤乳业集团、长春银诺克药业集团、长春海外集团、沈阳益健集团、大连毅腾集团、长春裕丰集团、天津恒运集团等国内外知名企业集团落户开发区。引进项目70余个,其中,世界500强企业1个,国内500强企业3个,投资亿元以上项目达22个。初步形成了以银诺克药业、海外药业、金诺药业为龙头的医药产业园区;以天利水泥、汇鑫空心砌块等为龙头的建材产业园区;以造纸、融鑫科技龙头的轻工产业园区;以飞鹤艾蓓特乳业、绿禾玉米糖为龙头的食品产业园区;以雨润、英联饲料为龙头的农畜产品加工产业园区;以新誉新能源风电机组、成来变压器、黄河机械设备制造为龙头的装备制造产业园区;以益健稻米加工、丰瑞稻米加工等为龙头的粮食加工产业园区和年交易量达120万吨的铁北粮豆购销产业园区。截至2014年底,开发区共有各类企业145户,其中工业企业85户;规模以上工业企业31户,年产值实现57.8亿元,上缴税金首次突破亿元大关,成为镇赉经济发展新的增长极。
一分耕耘,一分收获。开发区的发展得到了主管部门和上级领导的高度肯定。
2010年4月,时任吉林省政协主席的巴音朝鲁到开发区考察调研;同年12月,全省进一步加快推荐开发区发展经验交流会在镇赉召开,镇赉开发区发展经验在会上交流。2011年、2012年,镇赉经济开发区被省经合局评为“先进开发区”。2012年6月,镇赉经济开发区成功晋升为省级开发区。2010年、2011年、2012年、2014年,分别在全省开发区发展综合考评中评为优秀名次,累计获得奖补资金2300万元。镇赉经济开发区在发展中奋进、崛起……
未来:在转型中蓄势待发
2015年是镇赉经济开发区建区10周年,也是“十二五”规划的收官之年。建区10年,不仅是开发区的一座里程碑,更是开发区新的起跑线。“十三五”的宏伟蓝图已经绘就,开发区在转型中蓄势待发。
“十三五”期间,开发区将以“转型发展、加速崛起”为主线,突出建设资源节约型、环境友好型、服务效能型园区为新的发展理念,围绕八大产业,强力打造特色专业园区,加快企业提质增效,力求在激烈的竞争中赢得主动,实现园区加快发展、转型发展、跨越发展。
全力推动产业集聚。以“八大产业园区”为平台,加快产业聚集,使上下游产品相接,生产要素就地流动,形成区域集中、集约开发、能量集合的发展格局。到2020年,建材产业产值达到15亿元,利税达到0.8亿元;装备制造产业产值达到25亿元,利税达到1.8亿元;医药产业产值达到15亿元,利税2亿元;食品产业产值达到30亿元,利税2.5亿元;轻工产业产值达到8亿元,利税达到1亿元;粮食加工产业产值达到25亿元,利税1.2亿元;农产品加工产业产值达到30亿元,利税达到2.5亿元。杂粮杂豆购销物流产业年均交易量达到150万吨以上,交易额达70亿元。
大力发展绿色经济。以发展低碳经济、循环经济和强化节能减排为重点,推进区内重点项目循环经济发展模式和体系的建设。加快实施中药制剂、生物质能、光伏发电、羊乳制品等新材料、新工艺、新产业的创新支撑工程和科技成果转化工程,培育和发展一大批具有自主创新能力的企业。
进一步完善基础设施。调整完善开发区总体规划和控制性详细规划,将现有开发区规划向东北延伸,规划总用地面积从现状18.8平方公里拓展至30平方公里。完成3.2公里铁路专用线和3平方公里三期建设工程,扩大供热、供气管网的覆盖面,使核心区的承载力和配套设施得到新提升,为园区发展提供强力支撑。
到2020年,全区地区生产总值达到150亿元,年均增长10%,工业增加值达到95亿元,年均增长12%,地方级财政收入达到6亿元,年均增长15%,达到再造一个新镇赉的奋斗目标。
十年的建设,使这里从昔日的盐碱地变为孕育财富的丰饶之地;十年的拼搏,使开发区人的视野更加开阔,脚步更加坚实;十年的进取,使开发区实现了前所未有的跨越。回首过去,开发区人无怨无悔、无愧时代;展望未来,开发区人信心百倍、豪情满怀。
潮涌风正劲,扬帆破浪行。镇赉经济开发区正乘着全省开发区转型升级、跨越发展的东风,驶向无比壮丽的明天……