中国经济经过30多年的高速增长，开始转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新常态。经济新常态决定了政治生活也必然进入新常态。深刻地认识新常态，积极适应新常态，是我们做好目前各项工作的前提。国家审计作为国家治理系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫”系统，如何适应新常态，推进实现国家治理能力和治理体系现代化，是每一个审计人需要思考的问题。笔者认为，审计机关适应新常态，就要有新理念、新思维、新视野、新举措、新作风，努力建设一支能打硬仗的审计铁军。

    ——新理念。就是要把“四个全面”作为审计工作的灵魂。我们审计工作者要站在这个战略布局的思想高度上凝聚审计工作发展共识，牢固树立全新的审计理念，准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，主动适应新常态，充分发挥审计在国家治理体系中的作用。在具体审计实践中始终做到，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

    心中有党，就是把党的路线、方针、政策牢记心中，切实履行好一个审计工作者应尽的职责与义务；

    心中有民，就是从人民群众的角度思考问题、布置审计工作、谋求审计发展，为民当家、为民造福、为民谋利；

    心中有责，就是要在其位、谋其事，成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨；

    心中有戒，就是要依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在群众心中树立良好的形象。

    ——新思维。新常态下的审计思维与政治新常态、社会治理新常态紧密联系起来。

    法治思维。首先是要依照宪法、法律和规章制度开展审计，其次要着重从体制机制制度层面提出审计建议，更重要的是依照宪法、法律独立地进行审计判断和评价，而不受外界的干扰。保持独立自主的审计，是能否坚持法治思维的关键，是对我们审计人员的考验。实施审计监督，必须依法从审、照章办事。

    创新思维。虽然审计工作有法可依，似乎有固定的工作模式、操作程序，但是，面对新时期，新形势，新要求，审计人必须进一步解放思想，顺势而为，乘势而上，积极进取，开拓创新，打破固有的思维定势，破解制约提升审计质量的瓶颈。一方面坚持依法审计，对严重违法违纪、以权谋私和腐败问题，要严肃查处；另一方面坚持实事求是，既不能以现在的规定制度去查处以前的老问题，也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。如果对于新问题新情况依然采取老办法，审计监督不但不会取得好的成效，反而可能成为改革的障碍。

    风险思维。审计工作始终紧盯国家资财，最有条件发现国家资产被直接或间接侵吞的情况。识别出公共权力运行中的风险点，是一次高质量审计的起点。同时，审计的最终结果也落脚在这里，通过审计整改工作将体制障碍清除、制度缺陷弥补、机制扭曲扶正和管理漏洞堵塞。将风险思维应用到审计过程中，就是要时常自省检查方案是否周全，审前调查是否细致，现场审计是否扎实，定性依据是否确凿，处理决定是否严谨。风险思维集中表现在审计证据的质量和数量上。审计证据在质量上应当满足适当性的要求，必须同时具备相关性和可靠性；在数量上应当满足充分性的要求，要足以支持所要得出的审计结论。

    自强思维。作为监督部门要扬正气、树形象，审计人都要不断提高政治素质与业务素质，练就过硬的本领、扎实的作风。审计人要懂得换位思考，跳出审计看审计，在经济社会发展大局中找准位置，认清职责，有所作为，有大的作为打造审计人新的形象。

    ——新视野。党的十八届四中全会提出，要强化对行政权力的制约和监督，审计监督首次成为权力运行制约和监督体系中八大监督之一。在《国务院关于加强审计工作的意见》中明确要求，审计要在“推动政策措施贯彻落实、促进公共资金安全高效使用、维护国家经济安全、促进改善民生和生态文明建设、推动深化改革、促进依法行政、推进廉政建设、推动履职尽责等八个方面发挥作用。这些都足以说明审计监督在国家治理体系中重要地位，也赋予了审计新职责。我们审计工作者要以更加广阔的视角，通盘审视审计方向、审计重点、审计内容，彻底打破固有的狭隘的审计视野和思维模式，从单纯的账内审计向账外审计拓展、从执行财经纪律审计向行政权力的合理有效运用审计拓展、从重要经济事项的决策审计向国家重大政策措施的落实情况审计拓展，把审计工作不断向更深更广阔的领域推进，使审计真正成为国家治理体系中的重要力量。

    ——新举措。适应新常态，实现审计新目标，需要强有力的措施做保障，才能有效完成党和国家赋予审计机关的重要职责。因此，今后一个时期审计机关应当切实采取以下措施：

    一是整合审计监督资源。十八届四中全会决定提出，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理。这是为了更好地保证审计独立性，有利于实现审计监督全覆盖，形成审计监督网络，便于上级审计机关全面掌握情况，及时发现各领域各环节的风险隐患，有利于维护国家经济安全。

    二是推进审计信息公开。建立审计结果和整改情况公告制度，促进审计监督、舆论监督与社会监督的有效结合。要定期向人大、政协、民主党派等通报审计情况，加强审计宣传，争取社会各界的理解和支持。

    三是要突出重点领域审计。主要是加强对中央重大政策措施落实情况审计，及时和纠正有令不行、有禁不止行为，揭示和反映政策执行中出现的新情况、新问题，促进政令畅通；加强“三公经费”审计，促进厉行节约和规范管理；加强对民生和资源环保项目审计，推动民生改善和生态文明建设；加强对重大违法违纪问题的揭露和查处力度，重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等关键环节，揭露和查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题。

    四是创新审计方式方法。审计机关应当随着形势的发展需要，不断研究探索新的审计方式方法，其一，在审计机关内部，加强协同配合，优势互补，合力攻坚，充分发挥整体效能；其二，加快审计信息化建设，推进审计机关与行政机关、金融机构、国有企事业等单位实现信息共享，探索审计实践中运用大数据技术途径，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力；其三，建立审计对象数据库，掌握审计对象内设机构、业务流程、核算管理、人员等基本情况，定期收集资金、项目、与其他单位业务和资金往来、审计整改等动态情况。据此，合理安排审计对象、频率，确保审计统筹兼顾、保证重点、全面覆盖、有针对性。

    ——新作风。适应新常态，要求审计队伍必须以崭新的姿态迎接新挑战、完成新使命，打造审计铁军应有的作风。

    锻造优良的政治品质。在新的历史条件下，只有传承并锻造出富有时代精神的优良政治品质，才能不断把审计事业推向前进。坚定理想信念，绝对忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于审计事业，以揭示问题、查处案件、善于谏言为人生追求，以攻坚、奉献、担当为人生价值，做一名无愧于党、无愧于时代、无愧于人生的审计干部。坚持服务大局，站在推动完善国家治理和服务经济社会发展的宏观视角，想问题、做决策、抓工作，切实履职尽责，当好党委、政府的参谋；始终坚持服从大局，从整体和全局利益出发，认真贯彻落实上级审计机关的安排部署，做到统一步调、服从指挥，上下呼应、协调配合，真正使全国审计成为“一盘棋”。弘扬奉献精神，不断净化升华自己的心灵和精神世界，积累更多的正能量，更加勤勉敬业，更加恪尽职守，更加激情投入，在奉献中体现人生价值。

    锤炼精湛的业务本领。审计工作专业性强、责任重大，要求审计人员必须具备过硬的基本功。不仅要会查账，更要能透过现象看本质；不仅要会审数据，更要通过数据找规律；不仅要精通财务，更要熟悉政策法规和被审计单位的业务；不仅要善于发现问题，更要善于推动解决问题；不仅要“一专”，更要“多能”。审计人员只有具备过硬的本领，才能充分发挥审计的功能和作用，为经济社会发展作出应有的贡献。为此，要严把入口关，确保新招录人员具备相应的专业知识和技能；要完善审计职业教育培训体系，提升审计人员的职业胜任能力；要多岗位锻炼和培养审计人员，拓展审计人员的视野，提升审计人员的实战能力；要联系实际加大理论研究力度，推动提升综合分析和解决问题的能力。铸造铁的纪律作风。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。打铁还需自身硬，审计机关要监督别人，令人信服，自己首先要做到风清气正。为此，要进一步加强党风廉政建设，严守审计工作纪律，严格执行廉政纪律、财经纪律、保密纪律、组织人事纪律；要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员价值观，勇于担当，无私无畏，进一步树立“实、高、新、严、细”的工作作风，力戒“庸懒散”、“骄娇暮”，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。