本报讯（记者张赫汪伦）5月21日，市长安桂武主持召开市政府常务会议，会议审议并原则通过了白城市定向精准调控稳定经济增长实施意见、推进工商登记制度改革实施方案、海绵城市建设试点城市实施计划、深化河湖连通工程建设实施意见（暂行）和2015年实行最严格水资源管理制度工作方案。

    会议指出，白城制定出台定向精准调控稳定经济增长40条实施意见，是落实省政府政策意见的具体举措，对于我们进一步突出重点领域和关键环节，统筹施策、精准发力、稳定增长具有重要意义。

    会议决定，继续实施工业用电奖励政策；下调大工业和一般工商业电价；认真落实定向减税和普遍性降费等政策，对生产经营困难企业可以按规定申请延期缴纳社会保险费。促进房地产市场平稳健康发展，提高住房公积金使用效率，实施差别化住房税收政策；继续推动棚户区改造，力争利用2至3年改造棚户区200万平方米以上；统筹推进工商登记制度改革，放宽市场准入条件；强化入统管理，以事后奖补方式奖励新入统企业；加快推进“铁、公、机”等重大基础设施项目建设；加快推进海绵城市试点建设，建设试点区域19平方公里；大力发展电子商务，力争发展100个淘宝村镇、电商村镇；加快粮食仓储设施建设，新增仓容2.7亿斤。

    会议要求，一要把稳增长作为当前最紧迫任务，突出稳工业和稳投资，积极落实各项政策措施，稳定我市经济增长。二要从解决重点产业、重点行业、重点企业的关键环节和实际问题着手，加大服务力度，加强运行调度，精准持续发力，保持经济平稳运行。三要细化责任分工，落实各项措施，深入挖掘潜力，积极向上争取支持。同时，要加强宣传引导，让企业充分了解政策、运用政策、享受政策，减轻负担，降低成本，助推发展。

    会议指出，制定出台推进工商登记制度改革实施方案，是落实市委全面深化改革部署的一项重要内容，对于进一步转变政府职能、推动民营经济大发展快发展具有重要意义。

    会议决定，一是放宽市场主体准入条件，除国家法律法规规定的27类行业外，实行注册资本认缴登记制度。放宽住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”；实行“先照后证”登记制度；推进“三证合一”改革；推行工商登记全程电子化和电子营业执照。二是严格市场主体监督管理。实行市场主体年度报告公示制度和经营异常名录制度，强化后续监管，协同推进信用监管，发挥社会监督作用，引导企业加强自我管理。三是加强行政管理与司法救济、行政执法与刑事司法的衔接，保障当事人合法权益。

    会议要求，要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，通过改革注册资本、住所及其他登记事项，进一步放松市场主体准入条件，促进市场主体加快发展；通过改革监管制度，进一步转变监管方式，提高监管效能；通过加强市场主体信息公示，扩大社会监督，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。要广泛宣传，让更多市场主体知晓，形成良好社会氛围，掀起全民创业热潮。

    会议指出，白城市在省委、省政府和国家相关部委的大力支持下，列入全国16个海绵城市建设试点城市，成绩来之不易。建设海绵城市对于保护生态环境、提升城市功能、优化人居环境具有重要意义，是一件功在当代、利在千秋的重要民生工程。

    会议确定，我市海绵城市建设试点区域共19平方公里，其中老城区9.4平方公里、生态新区9.6平方公里。三年计划总投资42.5亿元，按照“渗、滞、蓄、净、用、排”的要求，通过实施9大工程、311项单体项目，最大限度地实现雨水在城市区域积存、渗透和净化，促进雨水资源利用和生态环境保护。

    会议要求，一要坚持“老城区保基本、新城区做示范，市级统筹、分区实施，系统谋划、分步推进，科学组织、保证质量，以解决问题为导向”五项原则，系统设计好各项建设改造任务。二要抓紧争取国家和省财政资金，深入研究PPP融资模式，积极开展市场化招商，研究制定还款计划。三要规范程序审批，严格按照规定要求，加强工程质量监管，强化资金安全监管，合理安排施工次序。

    会议还原则通过了关于白城市深化河湖连通工程建设实施意见（暂行）、白城市2015年实行最严格水资源管理制度工作方案。

    市政府副市长李明伟、徐建军、刘红霞、葛树立、柴高峰、张国华，市政府秘书长刘俊道出席会议。

    各县（市、区）、市直相关部门负责同志列席会议。