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强化抓基层打基础建设基层服务型党组织
      
 
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2015 年 7 月 1 日 星期 放大 缩小 默认        

强化抓基层打基础建设基层服务型党组织
——白城市基层党组织和党员队伍建设综述

    近年来,市委坚持把抓好党建作为最大的政绩,严格落实各级党委抓基层党建工作责任,着力夯实基层基础,推动基层党组织更新服务理念、创新服务载体、改进服务方式、强化服务功能,在建设吉林西部生态经济区、推动白城新一轮振兴发展中,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

    扎实推进农村基层党建。着眼于提升村级组织规范化服务整体水平,扎实开展了“六星一网”工程。在村部建设上,评比面积充足、环境优美、设施完备、冬季取暖、管理科学、活动经常“六星”和服务“一网覆盖”,为村级组织开展服务提供根本保障。计划到2017年末,全部达到“六星一网”标准。现已全面完工181个,7月末可完成277个。年底前,完成514个村,占全市村部总数的56%。着眼于提升村书记“双带”能力,组织实施了“项目支书双助力”工程。通过政策、人才、培训、考核等措施,为“项目支书”致富、带富助力。共建立扶持项目支书优惠政策20余项,结成“二对一”帮扶对子278个,培训项目支书900余人。着眼于提升党组织服务群众能力,发展壮大了新型村级集体经济。政策支持,实施项目带动,全市共申报省级扶持资金项目308个,争取省级扶持资金1540万元,重点扶持302个村。因村制宜,拓宽发展路径,探索了资源开发、资产盘活、实体带动、服务创收、资本运作等发展模式。发展新型农业经营主体,创造合作经营条件,全市家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业四类新型农业经营主体总数已发展到10417个。通过多种举措,全市村级集体经济总体发展水平明显提高,村级组织运转经费得到了有效保障。

    深入推进社区基层党建。加大投入保障经费。去年全市共新增财政资金807.2万元,建立了市辖区社区10万元、县(市)社区5万元的社区服务群众专项经费,将531名非行政事业编制“两委”成员岗位补贴提高到2012年当地社会平均工资水平。今年全市社区各项经费和人员岗位补贴均已纳入当地财政预算,并陆续拨付。场所建设日趋完善。近年来全市累计投资1.4亿多元,全面完成社区场所达标建设,其中面积达到1000平方米以上的9个。今年重点推动精品社区建设,高标准打造35个达标社区,全方位、多角度满足群众需求。队伍素质有效提升。通过社区换届选举,全市共选优配强社区书记97名,平均年龄39.8岁,大专以上文化程度占88.7%。举办了全市社区书记培训班,进一步理清了社区书记工作思路,提升了履职能力。开展社区干部社会工作专业学历教育,对全市48名取得社工师资格的社区人员给予一定的职称补助。服务手段不断丰富。先后组织开展了“百名干部进社区”和“在职党员进社区”活动。选派党政机关党员领导干部和后备干部到全市社区任党组织“第一书记”,组织在职党员围绕“六个一、六带头”载体,开展服务群众活动。目前已有1.5万余名在职党员到社区报到,设置服务岗位30余个,1万多名在职党员认岗领责,组建各类志愿者服务队465支,结成帮扶对子8441个,开展主题实践活动750余场次,为群众解决实际困难8512件次,提供各类帮扶物资、资金270万余元。

    稳步推进非公企业党建。开展非公企业调查摸底工作。指导各地明确重点工作对象,分级建立非公企业党建工作台账,做到企业性质、经营状况、发展规模、职工人数、业主身份、组织设置、党建情况、党员数量“八个清”,为进一步抓好非公党建工作奠定了基础。强化派出党支部职能。推动派出党支部积极组建企业党组织,选好育强支部书记,加强活动载体建设,为企业发展提供有效组织保障,发挥派驻党支部推进“双覆盖双增强”工程、助推全市民营经济发展的功能作用。组织开展“百名干部帮百企”活动。选派156名党政机关党员领导干部和后备干部到“百强企业”任党组织“第一书记”或党建指导员,共为企业协调解决资金4313.2万元,办实事好事280余件,指导建立健全工作制度306项,帮建独立党组织66个。完成非公企业“三个中心”建设任务。指导各地研究制定建设标准,在规模以上民营企业建立6个党群服务中心,在街道、社区建立8个小微企业党群服务中心,依托党校、职业技术学院建立11个民企党建培训中心。

    常态整顿软弱涣散基层党组织。分类定级整顿。按照村不低于15%、社区不低于8%、中小学和基层卫生院不低于5%的比例,今年全市共确定163个软散基层党组织整顿对象(村138个、社区9个、中小学校11个、基层卫生院5个)。整合力量整顿。按照配强班子治“软”、加强帮扶治“穷”、完善制度治“散”、解决矛盾治“乱”的思路,采取领导分片包点、部门对口帮扶等措施,聚焦解决突出问题,推动人、财、物和政策向基层下沉,形成推进整顿工作的强大合力。注重实效整顿。目前,72名县级包保领导和163支工作队全部驻点开展整顿工作,共制定整改措施196项,实施转化措施124项,协调生产生活物资和产业发展项目资金130余万元,解决难点问题239个,健全完善各项制度43项。举办全市村书记培训示范班等各类培训班7次,累计培训村书记696人。调整村书记2人,诫勉谈话12人,调整村和社区干部19名,免职3人,诫勉谈话35人,选优配齐班子3个。

    切实加强党员队伍建设。严把入口门槛,确保党员发展质量。实行入党积极分子培养教育管理、发展党员公示、短期集中培训、超前考察、政审等11项制度,促进全市发展党员工作制度化、规范化。洮北区开展党员发展对象面试制、党员群众代表评议预备党员转正工作。通榆县实行政法部门提前把关拟发展对象制度。大安市对基层落实《中国共产党发展党员工作细则》情况进行督查。强化教育培训,努力提升党员素质。组织开展创先争优、党的群众路线教育实践活动,增强党员的宗旨观念和为民意识。集中培训全市入党积极分子,帮助他们端正入党动机、提升党性修养。组织开展征文、演讲比赛、知识答题等系列活动,引导党员学党章、忆党史、知市情。市直机关工委开展讲学习、讲效率、讲认真、讲创新、讲奉献“五讲”活动,市公安局党委每年举办新党员入党宣誓,市住建局党委、市交通运输局党委组织入党积极分子开展学雷锋活动,促其思想受教育、信念更坚定、能力有提升。推动管理创新,促进党员发挥作用。健全党内激励关怀帮扶机制,从思想上、工作上、生活上关心党员,激励党员干事创业的积极性、主动性。做好生活困难党员、老党员走访慰问工作,让党员感受到“家”的温暖。全市筹措资金1100万元,扶持创业党员1062名,扶助贫困党员8623名。镇赉县实施农村党员"211"工程,受益党员2983人。开展“党员的故事”宣传工作,形成全市党员履职尽责、创先争优的浓厚氛围。国网白城供电公司组建“吕清森党员突击队”,益海嘉里(白城)粮油食品工业有限公司设置“党员先锋岗”,把发挥党员先锋模范作用与促进企业生产经营有机结合。

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