党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。省纪委全会也突出强调，各级党委的主要负责同志，要对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，健全反腐败领导机制和工作机制，做到守土有责，守土尽责。这些要求为当前和今后一个时期的党风廉政建设指明了方向。在新形势下，如何推进党风廉政建设党委主体责任落实，结合通榆县工作实际，我体会到应该把握好三个到位。

    一是思想认识到位。思想是行动的先导，思想认识不到位，行动就不可能到位。作为党员干部，尤其是领导干部，首先要对党风廉政建设有清醒的认识。党风廉政建设大到关系党和国家生死存亡，小到关系到每个党员干部的政治生命和家庭幸福，加强党风廉政建设，就是对党、对国家负责，就是对自己负责，就是对家人负责。在此基础上还要明确认识到，在党风廉政建设中，党委要负总责，承担主体责任。主体责任意味着党委既是领导者、推动者，也是执行者，要承担主要责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问党委的责。因此，党委要把党风廉政建设放在重要位置、突出位置，放在与经济社会发展和民生工作相等同的位置去认识、研究、落实。党委书记是党委的第一责任人，要对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任，要发挥好带头、带领、带动作用，通过主要领导带动，一级抓一级，层层抓落实，来落实党委主体责任。通榆县委始终坚持不抓党风廉政建设就是失职的态度，真正把党风廉政工作放在心上、抓在手上，多次召开会议，不断强化各级领导干部对抓主体责任的认识，为主体责任落实提供了思想保证。

    二是责任落实抓到位。首先，要明确责任，这是落实党委主体责任的前提。责任不明，任务不清，落实就没有方向。要真正按照“守土有责、守土尽责”的要求，把党风廉政建设工作任务分解到党委、政府所有领导以及相关部门，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络；其次，要履行责任，这是落实党委主体责任的手段。党委书记及班子成员，要认真履行自身承担的党风廉政建设工作职责，定期听取汇报、研判形势、部署任务，真正把党风廉政建设抓到位，旗帜鲜明地支持纪检监察机关放手大胆工作，及时研究解决反腐倡廉建设中遇到的重大问题，推动党风廉政建设工作扎实开展、取得实效；最后，要严格责任追究，这是落实党委主体责任的保障。工作部署后没有及时监督检查，或者监督检查不深入、不到位，就会流于形式，落实党委主体责任也就成了一句空话。为此，必须把责任追究作为落实党委主体责任的关键，坚持有错必究，有责必问，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任人员的处理力度。2014年以来，通榆县先后对因落实党风廉政建设工作不力的6个部门主要领导进行了诫勉谈话，对1名领导干部进行了组织调整，真正使基层党委和主要负责人增强了对党风廉政建设责任主体的责任感、压力感和自觉性。

    三是表率作用发挥到位。对于一个县来讲，县委书记职位最高、权力最大、任务最重，承担的压力和责任最大，面临的诱惑和考验也最多。因此，县委书记本身在廉洁自律上，敢于叫真，立得住脚，叫得过硬，是最有说服力的。县委书记在党风廉政建设上主动率先垂范，必然能以廉生威，以德立身，以身带人。作为通榆县委书记，在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，我向全县党员干部作出了包括党风廉政建设在内的全方位的“向我看齐”的承诺。在承诺中，我号召全县党员干部，无论是战略意识、大局意识，还是责任意识、党的意识，无论是从全县整体谋划，还是具体工作推进落实，无论是个人修养还是廉洁自律，无论是为民情怀、事业情怀，还是战友情怀，无论是8小时之内还是之外，都要严格按照中央及各级党委要求，以焦裕禄等一大批先进人物为标杆，以群众合理期盼为追求，干在实处，走在前列，“向我看齐”。在实际工作和生活中，我严格做到了下面三点：一是更加严格要求自己，真正做到两袖清风、铁骨铮铮、秋毫不犯；二是向全社会公开自己的承诺，诚恳地请全县干部群众监督自己；三是在我自己首先做到的基础上，要求全县的党员领导干部与我本人保持一致。这一有力承诺在全县范围内起到了最直接、最现实的表率作用。在此基础上，我要求全县各乡镇场、各部门单位“一把手”全部向本单位所有党员作出了包括党风廉政建设在内的全方位的“向我看齐”的承诺。在这样的氛围带动下，党风廉政建设主体责任在通榆得到了有效落实，全县党风廉政建设水平得到了显著提升。