镇赉县共有基层党组织690个，其中党（工）委49个、党总支42个、党支部599个，有党员13384名。全县有村级党组织141个（党总支21个、党支部120个），有农民党员4888名。全县10个社区党总支，下设党支部39个，党员1528名。近年来，该县牢牢把握创建基层服务型党组织这个主基调，认真落实基层党建重点工作任务，注重创新，狠抓落实，各项工作取得明显成效。

    抓党建促发展助推经济建设

    一是扎实推进党组织“村企协联建”。整合区域内组织、人才、信息、产业等资源，推广“村党支部+公司+协会（合作社）”发展模式，全县“村企协联建”党组织发展到15个，参与联建党支部47个，带动农民户均增收3050元。东屏镇乌木联合党总支以烤烟产业为纽带，联合4村1企1协6个党支部，建成吉林西部最大的现代烟草农业示范基地。二是发展壮大新型村级集体经济。组织实施了新型村级集体经济攻坚提升计划，制发了《镇赉县新型村级集体经济推进提升工作实施方案》，在发展壮大村级集体经济上提出了“一消灭三提高、两个翻一番、两个基本”的目标。2015年，要彻底消灭村级集体经济“空白村”，村级集体经济年经营性收入5万元以上的村提高到70%以上，10—50万元的村提高到35%以上，50万元以上的村提高到3%以上。目前，全县共落实52个新型村级集体经济省级扶持项目，提供配套资金260万元，同时集中清理出违规承包集体土地15000公顷，增加村级集体经济收入330万元。三是以党建引领、推进和提升扶贫开发攻坚“三推进、三提升”工作。他们把扶贫开发和党建工作有机结合起来，从今年开始，利用五年时间开展扶贫开发攻坚“三推进、三提升”工作（推进精准扶贫工作，提升农民收入水平；推进美丽乡村建设，提升农民生活质量；推进基层党的建设，提升工作保障能力）。实行包保责任制，县委常委，县人大、县政协主要领导牵头包保11个乡镇，101个县级部门单位分别包保82个贫困村，141个村全部选派“第一书记”和驻村帮扶工作队，共选派副科级干部和中青年后备干部423人。要求驻村帮扶工作队每年在村开展工作时间不少于80%。年末，对乡镇、村、帮扶部门、“第一书记”及驻村帮扶工作队进行分层次考评。并出台村党组织书记奖惩办法，严格奖优罚劣。根据工作考核结果，将村党组织分为标兵村、先进村、达标村、未达标村四个档次，对年度内评为标兵村的村党组织书记，下一年度享受副乡级工资待遇，连续三年的，在职期间享受副乡级工资待遇，连续五年的，达到退休年龄正常离职后仍享受副乡级工资待遇。截至目前，包保县级领导、包保部门、驻村帮扶工作队到乡镇、村开展工作3550次，累计4338天；联系贫困党员、贫困群众5758户，为贫困群众、贫困党员送去物资、资金累计111.15万元。召开协调会121次，研究解决事项118件，协调解决项目27个，协调解决资金1453.16万元。

    抓党建强基础筑牢坚强堡垒

    一是集中整顿软弱涣散基层党组织。通过县级领导包保、县直部门帮扶、乡镇干部驻村等措施，对42个软弱涣散村和社区党组织进行集中整顿。同时，着眼巩固整顿成果，建立长效机制，选派42名后备干部到组织力量薄弱的基层党组织担任“第一书记”，驻村和社区开展“1+6”帮扶工作，促使软弱涣散基层党组织转化提高。主要完成六项工作任务，实现六个转变，即抓班子带队伍，基层组织由“软”变“硬”；定规划谋发展，群众生活由“穷”变“富”；上项目强集体，服务能力由“弱”变“强”；建组织抓联建，各类组织由“少”变“多”；解难题办实事，党心民心由“散”变“聚”；建制度促规范，工作机制由“短”变“长”。整顿工作坚持分类施治原则，根据软弱涣散党组织存在问题有针对性地制定整顿方案和整改措施，共制定整改措施110条。同步建立整改问题“销号制”和整改工作“问责制”，落实工作任务和工作责任，推动整顿对象升级晋档。目前，整顿工作取得明显成效的软弱涣散基层党组织33个，仍需进一步转化提高的9个。二是切实加大基层基础工作投入力度。在抓基层、打基础方面舍得投入，想方设法克服县级财政资金紧张等实际困难，坚持真金白银投向基层。去年，先后投入2800多万元建设资金，全县10个社区场所全部达到500—1000平方米，141个村级组织活动场所建有率、砖瓦率、绿化率全部实现100%。另外，新增财政资金348万元，在全市率先完成提高村、社区运转经费和干部报酬待遇任务。今年又新增财政投入324.5万元，村级组织运转经费（指县级财政投入部分，不包含乡镇投入和村集体经济收入）达到村均10.5万元，村干部平均报酬达到1.3万元，大村一档村党组织书记报酬达到2万元以上。同时，将社区工作经费、服务经费和干部岗位补贴全部纳入财政预算，每个社区服务群众专项经费达到10万元，非行政事业编制“两委”成员工资每人每月达到2117元。加强乡镇党建工作力量，在乡镇设立党建工作办公室和党代表联络办公室，两个办公室合署办公。三是持续推进“两新”组织党建“双覆盖”。加强“两新”组织党建工作领导，成立了非公企业和社会组织党工委。继续深化“派出组建”、“党工共建”、“火种计划”等措施，抽调162名机关党员干部，组建54个派出党支部，联系未建立党组织的119个非公企业和社会组织，累计发放“两新”组织党建工作经费19.5万元，发展入党积极分子89人、党员15人，实现了党的组织和党的工作“双覆盖”。同步开展非公企业党建工作标准化建设，精心培育2个非公企业党组织典型。

    抓党建惠民生赢得群众满意

    一是深入实施农村党员“211工程”。注入县财政资金300万元，建立“两个”基金（农民党员创业基金200万元、党员关爱基金100万元），每年重点培育10个党员创业示范大户，扶持100名困难党员创业致富，建立了党员关怀帮扶长效机制。工程实施五年来，连续无息、循环发放农民党员创业基金824万元，受益党员322名；累计发放关爱基金71万元，救助党员2713人次。仅今年就扶持71名农民党员创业，创办致富项目72个。二是扎实开展“三走进”、“三联系”活动。在“三走进”活动上，结合开展“百名局长下基层任村党组织第一书记”活动，进一步整合力量，调整配强“富民强村固基”工程示范村和软弱涣散村党组织“第一书记”。共选派160名副局级以上领导干部到村、社区和非公企业担任党组织“第一书记”，共指导基层教育实践活动737次，帮助解决实际问题359个，化解矛盾纠纷147个，谋划经济发展项目68个，帮助贫困户解决资金物资98万元，办好事实事298个。在“三联系”活动上，县乡两级党员领导干部共联系贫困户、信访户和老党员老模范985户，提供帮扶物资资金16万元，致富信息1669条，联系致富项目221个，开展技术培训179次，主动接访约访下访1018人次，处置信访问题31件次，息访案件24件次，征求意见建议531条，解决各类问题460余件。三是创新开展特色主题实践活动。组织开展践行群众路线劳动实践“211”活动，组织县委领导做“两日农民”，组织县级领导和县直部门一把手做“一天环卫工人”，组织县直部门全体机关干部参加一次义务植树劳动；组织开展“一包三联四服务”活动，县乡两级领导干部包保本单位重点工作376项，联系151个村和社区、75户企业，1136户困难党员、困难群众和困难职工，共为基层和群众办好事实事870余件；组织开展“千名人才走基层、四送一带促发展”活动，挑选1000名各类人才，组成18支人才服务团队，开展送科技、送健康、送法律、送温暖73场次，为弱势群体提供帮扶资金物资25万元，解决实际问题60多个。四是深入开展“民情百度”和网格服务工作。整合民情百度员动态管理制度和县、乡、村（社区）、村民小组（社区网格）“四位一体”的责任体系，建立网格化服务体系，延续实行了统一工作队伍、统一工作台账、统一工作流程、统一处置办法、统一工作步骤“五个统一”工作法。目前，村和社区建立民情百度员队伍618人，共“百度”上来问题1848条，已解决1836条。