本报讯(记者薄秀芳)近日，记者从相关部门获悉，今年以来，面对国内经济下行压力不断加大的严峻形势，市政府按照省委、省政府的部署，在市委的坚强领导下，精准施策，攻坚克难，全市经济稳中向好，各项工作扎实推进。

上半年，地区生产总值完成302.3亿元，增长7.2%（全省增长6.1%）。固定资产投资完成142.9亿元，增长11.9%（全省增长12.1%）。规模以上工业增加值完成96.3亿元，增长10.3%（全省增长4.9%）。全口径财政收入完成29.9亿元，增长2.6%（全省增长-3.1%）；地方级财政收入完成20亿元，增长5.5%（全省增长0.9%）。社会消费品零售总额完成144.2亿元，增长7.3%，其中限额以上社会消费品零售总额完成51亿元，增长5.8%（全省增长3.5%）。

上半年工作成果体现五个方面，七个领域取得重大进展。

在稳定经济增长上，新开工3000万元以上项目175个，超出计划10个；续建项目133个，复工率达到98.5%。能源、农产品加工等五大产业完成增加值91亿元，增长10%；工业用电量11.1亿千瓦时，增长3.4%，居全省第一位。粮食作物播种面积1295.9万亩，比去年增加4.2%。服务业增加值完成130.9亿元，增长5.9%。

在基础设施建设上，嫩丹高速完成年计划工程量的78%。白阿铁路、长白铁路开工建设。白城机场8月末将全面完成工程建设。生态新区实施广场建设等28个项目。老城区开工建设道路硬化等8项工程。“富民强村固基”工程实施项目116个。完成造林39.8万亩。综合治理草原20万亩。我市被列为国家首批生态保护与建设示范区。

在着力深化改革上，40个部门和单位建立并公布权力清单。市政府部门行政职权减少1492项，行政审批项目减少37项。工商登记前置改后置审批149项。通榆县被纳入国家“粮改饲”试点。安广镇被列入全省重点城镇扩权试点。电力市场交易、公立医院、社会保障“一卡通”等改革试点扎实推进。

在保障改善民生上，10个方面25项民生实事加快推进。城镇新增就业人员3.1万人。企业退休人员人均养老金月增加204.89元。开工建设棚改安置住房7371套54.9万平方米、公共租赁住房880套5.5万平方米。改造农村危房14020户，已竣工7940户。120急救中心、妇幼保健院、残疾人康复中心开工建设。

在维护社会稳定上，去省访、进京访、进京非访分别下降35%、33%和72%。工矿商贸、道路交通、火灾三类事故起数下降30.7%，实现“零死亡”目标。治安案件下降19.7%。保持无重大餐饮食品安全事故、无重大药品安全事件“双无”目标。

上半年，全市在统筹推进各项工作基础上，七个方面取得重大进展。

重大项目巡检获得好评。6月8日至9日，省委、省政府组织重大项目推进工作巡检团来白城巡检。我市有10个项目接受巡检，占全省72个巡检项目的13.9%。受检时间长、数量多、类型全，得到省领导和巡检组的高度评价和肯定。

民企央企招商成效显著。“民企吉林行”活动签约项目147个，合同引资总额1099.3亿元，居全省第三位。“央企走进吉林”签约项目16个，签约金额139.2亿元，签约项目数量、引资额度均居全省第二位。全市招商引资到位资金457.4亿元，增长25.1%。

电子商务发展势头强劲。筹建“特色中国·白城馆”。设立村淘县级运营中心1个、村级淘宝服务站51个。通榆馆成为淘宝第一个精准扶贫地方馆。在上海设立白城特色农产品展销馆。全市电子商务交易额增长30%。

河湖连通工程深化提升。出台《白城市深化河湖连通工程建设的实施意见》。对两年来实施的8项工程进行排查，启动实施了达标工程。新开工建设8个重要节点工程，新连通水库泡塘3个。对160个水库泡塘进行功能定位，并编制产业开发规划。成立水资源调度管理机构，落实管理责任主体。

海绵城市试点申报成功。在省委、省政府和国家相关部委的大力支持下，经省和国家两级竞争性评选，我市分别以全省第一名、全国第四名，成功入选全国16个、北方唯一海绵城市试点。

农村金融改革积极推进。在全省率先启动农村金融综合改革试点。积极推进政府、政策性银行、担保公司、物权融资公司、保险公司“五位一体”金融改革模式，完成市级物权融资公司组建，村级金融合作组织试点全面启动，农村产权交易中心建设加快推进。

光伏扶贫模式启动实施。积极争取国家光伏扶贫试点和光伏电站并网指标，结合实际探索了以企业为主导、以产业为平台、以就业为目的、以兜底线为特色的光伏扶贫新模式。保利协鑫与通榆咱家集团合作光伏牧业项目开工建设。

全市重点项目建设“百日攻坚”，掀起下半年工作热潮

为完成全年的工作目标，我市在下半年启动了全市重点项目建设“百日攻坚”，将开展市区城市建设三年攻坚战等举措，抢抓新一轮东北振兴机遇，掀起抓发展促落实热潮。

上项目扩投资。对308个在建项目，力争有100个实现竣工投产。对12个计划开复工项目，争取9月底前全部开复工。对163个洽谈签约项目，确保明年7月底前有80%落地开工。对99个录入项目管理系统的意向性项目，推动尽早签约。结合“十三五”规划，谋划和论证一批立市立县大项目，充实项目储备库。

稳工业保增长。促进20户重点企业扩大产能，力争实现产值120亿元。推进2户停产企业招商重组，尽早启动生产。对15户减产企业，实行一企一策，加快恢复产能。开展扶助小微企业专项行动，力争全年新生成小微企业300家以上，新增规模以上企业70户。

推动农业增效。强化中后期田间管理，抓好抗旱、抗涝、防雹、防早霜等，努力夺取农业丰收。完成200个标准化养殖场（小区）建设任务。加快推进通榆咱家2亿只鸡、洮南10万头驴、雏鹰400万头猪、镇赉飞鹤30万只奶山羊、大安雨田农牧万头牛等项目建设。力争河湖连通新连通泡塘10个。完成膜下滴灌80万亩。建设科学储粮仓3000套。开工建设杂粮杂豆国检中心。

强化消费拉动。推进国家信息消费试点城市建设。开展首届电子商务国际啤酒节、秋季建材家居博览会等展销活动。加快建设白城综合物流园区，重点发展融展汽贸城等3个市级服务业集聚区。抓好37个旅游重点项目建设，办好月亮泡冬捕等节庆活动。强化5个国家和省级出口基地功能，尽早开通“商贸通”融资业务，做好中国豆类进出口年会筹备工作。

狠抓城市建设。实施硬化、绿化、净化、供水、供热“三化两供”工程，启动海绵城市125项单项工程，建设长庆南街地下综合管廊2.4公里。抓好市民服务中心、九年制义务学校、道路管网等工程收尾，开工建设丽江立交桥，推进碧桂园城市综合开发、中绿“中央城”等产业项目。加快组建PPP公司，创新城市基础设施投资建设运营管理体制。

推进重点改革。做好国家和省取消调整行政审批事项的衔接落实。完成工商登记“三证合一”改革。推进农村金融综合改革试验区建设，力争完成2户企业新三板挂牌。抓好国家生态保护与建设示范区、水生态文明城市建设试点。推进向海生态移民试点。制定出台全面加强生态环境保护工作的意见。

抓好“十三五”规划。紧紧围绕建设吉林西部生态经济区这一主题，深入研究资源支撑、瓶颈破解、路径打造、措施创新。搞好重大课题研究，聘请专业学者、权威机构参与，确保规划有高度、有深度、有精度。抓好总体规划、区域规划、专项规划的相互衔接，严格履行编制程序，确保12月底前完成各项规划。

深化精准扶贫。推进设施扶贫，加快建设嫩丹高速、白阿铁路、长白铁路，白城机场力争12月末试飞。推进畜禽扶贫，力争牧业人均收入达到4000元。推进光伏扶贫，进一步完善和落实光伏扶贫模式，加快实施27个光伏扶贫项目。推进电商扶贫，建设“特色中国·白城馆”，抓好百个品牌网上销售。推进金融扶贫，力争全年增加支农再贷款3亿元。推进人才扶贫，加强新型职业农民培育，培训致富能人2000人次。

办好民生实事。推动就业困难人员就业4000人，农村劳动力转移就业35万人次。提高城乡最低生活保障标准，分别达到上年度收入的20%、25%。力争9月底前保障性安居工程新建项目全部开工、农村危房改造全部竣工。推进中医院、120急救中心、妇幼保健院、洮北区疾控中心移址新建。白城滑冰馆力争开工建设。

维护社会稳定。狠抓信访积案化解，确保积案化解率达到95%。开展“夏季攻坚”、“秋冬会战”等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。抓好社会治安，全面遏制暴恐犯罪、个人极端暴力犯罪活动。研究制定加强应急管理的实施意见。重点防范区域性暴雨、冰雹和城市内涝，确保安全度汛。