落实党风廉政建设监督责任，既是纪委的主责主业，也是推进全面从严治党新常态的关键所在。作为县级纪检监察机关，必须聚焦中心任务，强化责任担当，以高度的政治自觉履行好监督责任，以党风廉政建设新成效，营造良好的政治生态氛围。

一、准确把握纪委履行监督责任的基本遵循

纪委作为党内监督的专责机关，如何履行监督责任，发挥监督作用，必须找准职责定位、把握工作遵循。

第一，履行监督责任是纪委必须担负的重大政治任务。党章规定，纪委承担“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”三项任务。习近平总书记在中纪委三次全会上强调，纪委的监督责任就是协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。纪委履行监督责任，必须回归党章规定、回归“原教旨”，必须从政治和全局的高度，全面履行职责使命。

第二，履行监督责任要在党委的统一领导下进行。党章规定，党的地方各级纪律检查委员会必须在同级党委的领导下进行工作。纪委只有在党委的领导下履行监督责任，才会有“主心骨”，才能明确监督什么，怎么监督，才能增强监督实效。要坚持执行向党委请示报告制度，决不能自己单枪匹马地去闯、去干。

第三，履行监督责任是保证党委主体责任落到实处的客观需要。越是强调党委的主体责任，越是对纪委监督责任提出了更高、更严格的要求。要自觉当好参谋、出好主意，主动作为、真抓实干，认真分析党风廉政建设形势，掌握突出问题和党员干部的廉政状况，做到情况明、数字准、家底清，用自身的工作来争取党委的重视，增强党委履行主体责任的内生动力。

二、全面落实纪委监督责任的要求

王岐山同志在中纪委三次全会的报告中把纪委的监督责任简要表述为“监督、执纪、问责”6个字，如何落实好，我认为要重点把握以下几点：

第一，强化监督执纪问责，必须持续深化“三转”。深化转职能、转方式、转作风，是履行纪委监督责任的重要保证。今年以来，镇赉县围绕“三转”工作，对县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变进行了积极探索，初步形成了符合实际的运转模式和运行体系。改革后，委局机关执纪监督部门数量占机构总数70%以上，直接从事执纪监督工作人员数量占编制总数近60%；参与的议事协调机构从86个减少到12个，精简比例86%。通过组织和制度创新，使监督“两个责任”落实的措施具体化、程序化，建立健全了“两个为主”的制度办法，有效解决了“两个全覆盖”问题，工作不聚焦、职能泛化、监督执纪力量薄弱等问题得到有效化解。

第二，强化监督执纪问责，必须突出“四个紧盯”。一要紧盯重点人群，即十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二要紧盯“四风”问题，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为。对这些都要拿着放大镜去找，发现一起查处一起，决不含糊。三要紧盯群众关切，突出审查“小官巨贪”问题，审查那些坑害老百姓的事。比如，吃拿卡要、优亲厚友、欺瞒骗领等等，发现了就要一查到底。四要紧盯问责追究，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和部门实行“一案双查”，追责问责。

第三，强化监督执纪问责，必须树牢“三个理念”。一是牢固树立党风廉政建设永远在路上的执纪理念。腐败问题目前总体上还处于“不敢”阶段，个别人甚至还没有收敛，没有收手，反腐败的任务依然艰巨。开弓没有回头箭，惩治腐败这一手绝对不能放松，决心不能变、步伐不能变，要保持坚强政治定力，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。二是牢固树立把纪律挺在前面的执纪理念。全面从严治党，就要把规矩和纪律立起来、严起来。要坚持纪在法前，普通公民的底线是国家法律，党员的底线是党的纪律。不能用法律的尺子去要求党员的言行，而是要用纪律把党员严管起来，保证党的纪律和规矩不能破。三是要牢固树立抓早抓小抓苗头的执纪理念。要加强对党员干部的日常教育、监督、管理。既要对尚未违纪，但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，又要对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，有病就马上治，防止小错酿成大祸，避免造成党员干部今天是“好同志”，明天成了“阶下囚”。

三、加强自身建设保证监督责任落实

履行好监督职责，必须打造一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍，必须按照“三严三实”的要求，实现自我监督、自我净化、自我提高。

一要保持定力，做到政治过硬。要立场坚定、旗帜鲜明，态度坚决、行动有力，勇于从严治党、坚定捍卫党纪，从容淡定、不急不躁，持续用力、不左不右，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

二要提升能力，做到业务过硬。推进“三转”以来，一些干部出现了能力不足、本领恐慌的问题。有的思维方式、工作方法还停留在过去，老的用不上，新的又不会，干着干着就“顺拐”了，回到老路上去了。针对这些问题，我们必须加强干部能力建设，通过业务培训、实践中传帮带等方式，来提高监督执纪能力。

三要严于律己，做到作风过硬。要加强纪检监察干部作风建设，强化监督管理，建立完善纪检监察机关内部监督制衡机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造强有力的执纪监督“铁军”。