本报讯(庄京花)大安市人民检察院以党的十八届五中全会精神引领检察工作发展,坚持践行执法为民工作宗旨,用法治思维和法治方式全面推进法治大安建设。
立足法律监督职能,抓牢以执法办案为中心的新支点。
——加强查办和预防职务犯罪工作。将查办职务犯罪作为“一把手”工程,坚持对惩治腐败“零容忍”, 围绕国家资金投向确定办案重点和方向,把工作重点放在粮食补贴、农机补贴、危房改造、环境治理等涉农惠民领域,群众反映强烈的、发生在群众身边的职务犯罪案件。通过查办案件为国家挽回经济损失100余万元。深化职务犯罪预防,坚持惩防并举,标本兼治。连续在全市开展“服务发展大局、建设廉洁大安”职务犯罪预防系列活动,以重点领域、重点岗位为重点,以民生民利为主线,拓宽预防思路,逐步形成具有大安地域特点的职务犯罪“社会化大预防”格局。
——全面加强诉讼活动监督。在刑事诉讼监督中,严格审查批捕、起诉工作,建立严守冤假错案第一道防线的工作机制。全面落实宽严相济刑事政策,对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪案件,依法不批准逮捕。对犯罪嫌疑人真诚悔过、赔偿损失并取得被害人谅解的轻微刑事案件,建议人民法院依法从轻处理,促进犯罪分子的改造与回归社会。狠抓办案质量,层层把关,逐案审查,确保不发生冤假错案或无罪案件。强化快审快诉,建立了轻刑快审机制,增强了办案实效性。积极开展法律监督工作,通过审阅卷宗、复核证据,发出纠正违法通知书。落实检察环节的社会治安综合治理,积极参与社会治安防控体系建设,加强执法办案风险评估、释法说理等工作,针对执法办案中发现的突出问题,及时提出改进社会治理的建议。突出加强对民事执行活动和调解书的监督,维护司法公正。在行政诉讼监督中,重点加强对法院受理活动的监督,加强行政裁判执行活动的监督,解决目前普遍存在的“民告官”难的问题。探索公益诉讼活动。在刑罚执行监督中,履行新增职能,重点纠正超期羁押和违法减刑、假释、保外就医问题。在控告申诉检察工作中,落实首办责任制,优先处理初信初访,努力把矛盾化解在初始阶段,最大限度地维护社会和谐稳定。加强控告申诉文明接待室建设,建立完善12309举报电话和网络、视频接访等服务群众平台,发挥好控告申诉检察维护稳定的“窗口”作用。
立足严格公正司法,探索提升执法公信力的新途径。
——深入推进检务公开。坚持以公开促公正,采取 “点、线、面”相结合的方式,构建“检务公开”网络,提高检察工作的透明度,主动接受人民群众和社会各界的监督,充分发挥案件管理中心“案件信息公开系统数据交换平台”的作用,开展案件程序信息网上查询、重要案件信息网上发布、法律文书网上公开,辩护与代理网上预约申请等项工作,保障群众的知情权、参与权、监督权,推动检务公开工作健康发展。开展“检察开放日”活动,深化案件公开审查、公开答复制度,探索完善人民监督员制度改革,强化外部监督制约机制,确保检察权正确行使。
——加强人权司法保障。重点加强对限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督,完善重大案件提前介入侦查引导取证、羁押必要性审查等制度,着力纠正刑讯逼供、违法取证等现象;落实非法证据排除规则,坚持疑罪从无,保障当事人诉讼权利,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制;规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序,实施诉访分离,保障当事人依法刑事申诉权利。
——严格规范司法行为。继续深化案件管理机制改革,不断提高案件管理水平,加强法律文书使用监管和涉案财物监管,规范流程管理、程序监控、质量监督、业务考评等机制,完善案件质量动态跟踪、常态化评查机制,努力实现执法办案流程化运行、规范化管理、精细化操作,切实把司法权关进制度的笼子里。
立足队伍素质建设,全面落实党中央对检察工作的新要求。
——强化业务能力建设。加快办案实训建设,大力开展岗位练兵培训,提升干警的办案能力。探索法治工作队伍人才交流制度,完善职业准入和人才招录等制度,提高检察队伍的职业素养和专业水平。加强队伍管理考核机制,合理设计考核标准,引导、提升检察干警依法办案办事的能力。
——强化基层基础建设。切实把工作的重心从注重人财物“硬件”建设向加强素质、管理、规范“软件”建设转变,高标准配置了监控系统、局域网、三级专线网、互联网,安装了安防系统和电子显示屏、视频会议系统、同步录音录像系统、会议音响系统等技术设备,完成了三级专线网升速扩容和分级保护以及门户网站的建立,为检察工作的顺利开展提供有力保障。
——强化纪律作风建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,开展案件督察工作,查处执法犯法、违法用权等行为,促使检察干警正确行使手中权力,把每一起案件的办理都作为依法治市的生动实践。严格执行中央八项规定和各项纪律要求,绝不允许办关系案、人情案、金钱案,对违纪违法行为坚持“零容忍”态度不松、严肃惩处的尺度不松。