党风廉政建设监督责任是党章赋予各级纪委的重要职责。党的十八大以来,新一届中央领导集体深入推进反腐败、建设廉洁政治的立场鲜明、决心坚定,为基层纪检监察机关在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。作为一名新任的县级纪委书记,在新形势下,切实履行好纪委监督职能,我认为,就要在坚持“监督、执纪、问责”主业基础上,不断转变方式方法,不断创新工作策略,以守土有责、守土尽责的担当意识,切实抓好以下几项工作:
党委的统一领导是纪委履行监督责任的前提。“有权就有责,权责要对等。”习近平总书记强调,党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务,必须全党动手,党委要负起主体责任,纪委负监督责任。一方面,要把落实党委主体责任作为“龙头工程”来抓。坚持“抓领导、领导抓”,层层传导压力,明确各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;要求每一名领导干部都要确立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念,认真履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,确保种好自己的“责任田”,要加大问责工作力度,实行“一案双查”,严格实施问责,推进责任落实。同时,要深刻认识、全面履行纪委监督责任,纪检监察机关要认真落实“执好纪、问好责、把好关”和“忠诚、干净、担当”的要求,把转职能、转方式、转作风作为纪检监察机关自身的一场深刻变革和自我革命,进一步明确职责定位,突出主业主责,强化纪委对同级党委(党组)的监督责任,纪委履行监督责任有据可依、有章可循,对同级党委进行监督必须建立规范的备案制和相应的程序管理机制,做到运行有序、监督有据。
坚持不懈的纠正“四风”,在预防腐败上见成效。不良作风与堕落腐败只有一步之遥。作风问题是腐败滋生的温床,作风问题看似“小节”,但不可“小视”,必须坚持把作风建设作为遏制腐败的源头和根本,作为执纪监督的主责和重点,锲而不舍、驰而不息,铁面执纪、久久为功地反对“四风”,促进干部作风持续改进,要找准职能定位,把落实中央“八项规定”、纠正“四风”问题作为履行职责的切入点,加强长效机制建设,增强制度建设的针对性和实效性,通过建立健全规范性的制度和法律法规,对党员干部的作风要求进行明晰规定,保障制度有效管用,作风得到改善,扎实开展党性党风党纪教育、警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩,筑牢党员干部思想道德防线。
突出案件查办,在惩治腐败上见成效。查办违纪违法案件,是惩治腐败的直接手段,是从严治党的重要体现。习近平总书记指出,“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”必须“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”要严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件,发生在群众身边、严重损害群众利益的案件,发生在部分党员干部中不收敛不收手、顶风违纪的案件,问题线索反映集中、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的案件,仍然不同程度的存在。广大纪检监察干部必须要有更加坚决的态度和破釜沉舟的勇气,不仅要严打“老虎”,更要勤拍“苍蝇”,切实做到有贪必肃、有腐必惩,以零容忍态度向腐败分子“亮剑”,形成有力震慑的高压态势,不辱使命,对被立案审查的党员干部,要深入剖析典型案例,用好用活反面教材,发挥警示、震慑作用。
坚持改革创新,探索“三转”的新途径、新方法。要全力推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,推进“三转”,不是一般性的机构、编制、职能调整,而是一项政治任务。转职能,就要回归纪委应有的功能定位,焦聚职能、专一履职、突出主业。转方式,就要拓宽渠道、改进办案方法、创新监督措施、加强巡视工作、完善制度建设,实现纪检工作的升级增效。转作风,就要围绕“严、细、深、实”的总要求,大力加强纪检监察干部队伍作风建设,畅通群众监督渠道,公开无死角,基层纪检监察机关应模范执行公开公示各项规定,主动接受群众监督,将各级纪检组织机构设置、人员配备、权力事项、工作流程等进行公开公示,拓展“纪委开放日”形式和内容,健全群众参与决策的制度规范,把公开听证、专家论证、民主评议、问卷调查、社会评价、公开通报等融入执纪监督全过程。
加强队伍建设,时刻保持忠诚、干净、担当的本色。必须牢固树立执纪为民理念,坚持执纪为民是纪检监察机关贯彻落实立党为公、执政为民的必然要求,是新形势下巩固党的执政基础和执政地位的重要保证,解决了“为谁执纪、为谁服务”的根本问题。在县级纪检监察具体工作中,要“始终把人民放在心中最高位置”,切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益,尊重人民主体地位,尊重群众首创精神,把群众是否满意作为检验工作成效的重要标准,落实习近平总书记“打铁还需自身硬”和“三严三实”的要求,强化“信任不能代替监督”理念,以正人先正己的态度打造反腐铁军,作为县级纪委书记,坚持以身作则,真正使执纪为民内化为工作的基本遵循,外化为我们的自觉行动,真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,进一步增强大局意识、全局观念,坚持守土有责、守土尽责,不亵渎党章赋予的崇高荣誉,不辜负党和人民的嘱托与信任,扎扎实实、勤勤恳恳履行好监督责任。
(作者系中共洮南市委常委、市纪委书记)