本报讯（记者翟向东）12月22日，中共白城市委五届十次全体会议在白城宾馆召开。会议全面总结2015年工作，深入谋划全市“十三五”发展，研究部署明年乃至今后一个时期重点工作。动员全市各级党组织和广大党员干部以新的理念引领发展、以新的举措推动工作、以新的作风狠抓落实，为加快建设吉林西部生态经济区，让全市人民过上更加美好的日子而努力奋斗。

市委书记庞庆波受市委常委会委托作工作报告并主持会议。

全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。会议指出，今年以来，面对复杂严峻的宏观形势和经济下行的巨大压力，市委认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，围绕建设吉林西部生态经济区，坚持“稳中求进、稳中提质”，转型升级促发展、改革创新添动力、惠民维稳保安全，推动白城经济社会发展取得了新进步、新成效。

就科学研判发展大势，研究谋划“十三五”发展思路和重点，全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是白城转方式、调结构的关键期，建机制、增活力的攻坚期，新优势、新动力的形成期，补短板、建小康的决战期。在这样“四期叠加”的新形势下，我们必须辩证地看待并准确把握好“变”与“不变”两个关键点：最根本是要在“变”中保持定力、趟出新路，最关键是要在“不变”中抢抓机遇、跨越发展。“十三五”期间，全市经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，落实“三个五”发展战略，以结构调整促转型、以改革创新添动力、以改善民生增福祉、以从严治党作保障，加快建设吉林西部生态经济区，实现全面建成小康社会目标。

按照这一思路，“十三五”期间要实现“两必保、三翻番”奋斗目标。“两必保”，就是预期性指标必保超过省和国家的高线，约束性指标必保低于省和国家的底线；“三翻番”，就是经济总量、财政收入和城乡居民收入力争翻一番。具体工作中，要紧紧围绕“一条主线”、落实“五大发展”、实现“五个突破”。“一条主线”：就是深入落实省委、省政府统筹东中西三大板块区域经济协调发展的要求部署，牢牢把握建设吉林西部生态经济区这条主线。落实“五大发展”、实现“五个突破”：就是落实创新发展，在激发动力活力上实现新的更大突破；落实协调发展，在促进统筹均衡上实现新的更大突破；落实绿色发展，在提升生态效益上实现新的更大突破；落实开放发展，在扩大交流合作上实现新的更大突破；落实共享发展，在增进民生福祉上实现新的更大突破。

就全力做好明年重点工作，确保实现“十三五”良好开局，会议强调，2016年是“十三五”的开局起步之年，做好明年工作对于推动白城新一轮振兴发展、全面建成小康社会具有重要意义。要全面贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届六次全会精神，坚持全面发展、争创一流，以党的建设为统领，以建设吉林西部生态经济区为主线，突出生态建设、扶贫开发、经济发展、老城改造“四个重点”，全力以赴兴产业、上项目，坚定不移抓改革、促转型，持之以恒惠民生、保稳定，努力让全市人民过上更加美好的日子。着力抓好八个方面的重点工作：一是加强规划保护，努力建设生态白城。要搞好统筹规划，加强保护建设，促进融合发展。二是全力扶贫攻坚，加快精准脱贫步伐。要切实强化责任，实施精准扶贫，强化社会保障兜底，抢抓机遇跨越发展。三是推动发展提速，扩大经济总量规模。要狠抓项目招商，推进扩能改造，全力发展产业，优化发展环境。四是突出老城改造，提升城市建设管理水平。要加快改造老城区，巩固提升生态新区，全力开展“四城联创”。五是发展现代农业，加快推进新农村建设。要提升产业发展水平，拓宽增收渠道，加强环境建设。六是保障改善民生，维护社会和谐稳定。要加强保障性民生，推进发展性民生，确保安全性民生。七是创新体制机制，全面深化重点改革。要深化行政体制改革，推进农村综合改革，创新环境保护机制。八是强化民主法治，凝聚振兴发展合力。要加强民主政治建设，强化宣传思想引领，推进依法治市进程。

就全面从严管党治党，努力为白城振兴提供坚强保障，会议指出，推动“十三五”振兴发展、做好明年重点工作，关键在党、核心在干部。要围绕保持先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力，全面加强思想政治建设、突出加强领导班子和干部队伍建设、着力加强基层组织建设、切实加强党风廉政建设，全面提升党的建设科学化水平。会议强调，白城发展任务艰巨，责任重大，必须始终保持昂扬奋进精神状态，树立大局、责任和纪律三个意识，弘扬忠诚、务实和担当三种精神，提振拼劲、闯劲和韧劲三股劲头，用实实在在的工作业绩回馈组织和人民信任重托。

就贯彻落实这次全会精神，市委副书记、代市长李明伟强调，要迅速贯彻落实，分解细化，强化督查，严格考核；要深入研究谋划。找准着力点，把握突破口，善于解难题；要抓好当前工作。收好口、抓重点、严纪律。

会上，李明伟就《白城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（讨论稿）》编制说明进行了详细介绍。市委常委、委员及基层党代表分组讨论了市委工作报告和《白城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》，并审议通过了全会《决议（草案）》。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大、市政府、市政协领导和市法院院长、市检察院检察长；市人大、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长；各县（市、区）党政主要负责同志，白城工业园区、白城经济开发区、查干浩特旅游经济开发区、生态新区党工委书记（管委会主任）；市纪委委员；市直（中省直）各部门党委（党组）主要负责同志；大专院校、科研院所党组织主要负责同志；大中型企业党委主要负责同志列席会议。