中国共产党白城市第五届委员会第十次全体会议于2015年12月22日召开。

全会由市委常委会主持。市委书记庞庆波作了题为《全面发展、争创一流，努力让全市人民过上更加美好的日子》的报告。全会听取并讨论了庞庆波书记受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了《白城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（讨论稿）》。市委副书记、代市长李明伟就《纲要（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，面对复杂严峻的宏观形势和经济下行的巨大压力，市委认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，紧紧围绕加快建设吉林西部生态经济区，坚持“稳中求进、稳中提质”，转型升级促发展、改革创新添动力、惠民维稳保安全，推动白城经济发展、生态建设、社会民生、民主法治和党的建设取得了新成绩。

全会认为，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。要充分认清“十三五”是白城转方式、调结构的关键期，建机制、增活力的攻坚期，新优势、新动力的形成期，补短板、建小康的决战期。在这种“四期叠加”的新形势下，必须辩证地看待并准确把握好“变”与“不变”两个关键点，在“变”中保持定力、趟出新路，在“不变”中抢抓机遇、跨越发展。

全会提出，“十三五”时期全市经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，落实“三个五”发展战略，以结构调整促转型、以改革创新添动力、以改善民生增福祉、以从严治党作保障，加快建设吉林西部生态经济区，实现全面建成小康社会目标。

全会指出，“十三五”时期要实现“两必保、三翻番”奋斗目标。“两必保”，就是预期性指标必保超过省和国家的高线，约束性指标必保低于省和国家的底线；“三翻番”，就是经济总量、财政收入和城乡居民收入力争翻一番。具体工作中要紧紧围绕“一条主线”、落实“五大发展”、实现“五个突破”。紧紧围绕“一条主线”：就是深入贯彻落实省委、省政府统筹东中西三大板块区域经济协调发展的要求部署，牢牢把握建设吉林西部生态经济区这条主线。落实“五大发展”、实现“五个突破”：就是落实创新发展，在激发动力活力上实现新的更大突破；落实协调发展，在促进统筹均衡上实现新的更大突破；落实绿色发展，在提升生态效益上实现新的更大突破；落实开放发展，在扩大交流合作上实现新的更大突破；落实共享发展，在增进民生福祉上实现新的更大突破，让白城人民与全省全国人民一道迈入全面小康社会！

全会强调，2016年是“十三五”的起步开局之年，对于推动白城新一轮振兴发展、全面建成小康社会具有重要意义。全市上下要全面贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届六次全会精神，坚持全面发展、争创一流，以党的建设为统领，以建设吉林西部生态经济区为主线，突出生态建设、扶贫开发、经济发展、老城改造“四个重点”，全力以赴兴产业、上项目，坚定不移抓改革、促转型，持之以恒惠民生、保稳定，努力让全市人民过上更加美好的日子。着力抓好八个方面的重点工作：要把河湖连通作为生态建设的突破口，牢固树立绿色发展理念，全面加强河湖、森林、草原、湿地的规划和保护，努力建设生态白城。要以抢抓政策机遇为突破口，全力推进脱贫攻坚，必保到2018年末实现“三确保、两不愁、三保障”，与全省同步全面脱贫。要把项目招商和扩能改造作为经济发展的突破口，坚持“两个轮子一起转”，推动全市经济在新常态下实现超常规发展。要以老城改造和卫生整治为突破口，全面加强城市改造、建设和管理，深入开展卫生城、园林城、文明城、生态城“四城联创”，提升新型城镇化水平。要大力发展现代农业，转变农业发展方式，加强基础建设，打造富裕、宜居、文明的新农村。要把群众满意作为全部工作的出发点和落脚点，坚持保基本、兜底线，切实保障改善民生，维护社会和谐稳定。要把改革贯穿于经济社会发展各个环节，深化行政体制改革、农村综合改革、创新环境保护机制，用改革的思路和办法破解瓶颈、激发活力。要充分发挥党委领导核心作用，加强民主政治建设、强化宣传思想引领、推进依法治市进程，巩固发展团结拼搏、合力攻坚的生动局面。

全会要求，推动“十三五”振兴发展、做好明年重点工作，关键靠党、关键靠干部。要围绕保持先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力，提升党的建设科学化水平。要全面加强思想政治建设、突出加强领导班子和干部队伍建设、着力加强基层组织建设、切实加强党风廉政建设、始终保持良好精神状态，努力用实实在在的工作业绩回馈组织和人民信任重托。

全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市广大干部群众，以新的理念引领发展、以新的举措推动工作、以新的作风狠抓落实，为加快建设吉林西部生态经济区，让全市人民过上更加美好的日子而努力奋斗！