本报讯（林晓光）作为国家确定的大兴安岭南麓集中连片特殊困难地区的大安市按照“六个精准”要求，着力构建“七个工作体系”，全力打好脱贫攻坚“组合拳”。

构建建档立卡标准体系。制定了《建档立卡工作方案》，严格“1121”工作程序，精准识别贫困户、贫困人。特别是全省扶贫工作会议后，大安市于2015年12月21日召开全市部署会。25名市级领导、99个市直部门、2765名市乡两级机关干部逐个对接乡镇，逐一进驻村屯，逐户逐人再摸底、再核实，确保进入建档立卡系统的都是符合条件的户、群众认可的人。

构建脱贫目标体系。明确市、乡、村年度脱贫时限、目标、任务，逐乡、逐村、逐户、逐人确定脱贫计划，必保实现2016年脱贫9365户、21254人，2017年脱贫6876户、14206人，2018年脱贫5329户、9796人，3年摘掉贫困县帽子。

构建扶贫措施体系，确保办法实用、招法管用。完善了《大安市“十三五”精准扶贫规划》，明确了“四抓四治”举措，即抓产业、治穷业，通过发展棚膜产业、养殖业和劳务输出业确保13954人脱贫。抓项目、治穷貌，通过水源工程、土地整理工程、发展光伏产业和完善路网建设、泥草房改造、河湖连通工程确保8946人脱贫。抓龙头、治穷病，通过“公司+贫困户”捆绑经营模式、“合作社+贫困户”抱团合作模式和“家庭农场+贫困户”土地流转模式确保12670人脱贫。抓保障、治穷根，以低保“兜底”和各类救助政策“救急”，确保9686人脱贫。

构建扶贫包保体系。采取市级领导包乡，部门领导包村，市乡两级机关干部包户的办法，实行包保脱贫责任制。由25名市级领导包保18个乡镇；由327名副乡（局）级以上干部包保223个行政村；由1138名市直机关干部和1275名乡村干部包保21570户贫困户，确保包保帮扶力量充足、动力持续。

构建第一书记和驻村工作队业务责任体系。选派优秀干部到贫困村任第一书记和驻村工作队队长，编制了扶贫工作手册和名册，开展了业务培训，要求责任人必须做到基本情况、贫困情况、贫困户家境情况、扶贫项目、扶贫效益收益和扶贫政策措施“六个一口清”，特别要求村第一书记既要包扶贫，更要抓党建，着力改变贫困村基层党组织软弱涣散状况，切实做到精、准、实。

构建经常性督察检查、考核和责任追究体系。建立了《市级领导扶贫工作定期调度制度》、《乡镇党委书记抓扶贫开发工作专项述职制度》，实行市级包乡领导专项调度，乡镇党委书记专项述职，局级包村领导专项汇报。完善了《精准扶贫工作考核办法》，对扶贫干部进行专项考核，建立了《精准扶贫责任追究暂行办法》，对不作为人员给予严肃问责，对乱作为的干部及时查处。同时，成立督察组，由6名市级领导带队，逐村督察工作进展情况，定期发布督察通报。

构建扶贫项目资金成效监管体系，确保每一分钱都用在关键处、效益体现在贫困人口脱贫上。制定完善了《大安市财政扶贫项目资金管理办法》、《大安市涉农资金用于精准扶贫成效评价办法》和《大安市涉农项目资金整合使用联席会议制度》“两办法一制度”，力求以严密的制度保障扶贫项目资金这块“好钢”用在“刀刃”上。