●白工商办宣

2016年以来，全市工商（市场监管）系统围绕全市工作大局，在市委、市政府的坚强领导下，着力强化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，工商（市场监管）各项工作实现了新跨越。

坚持主动服务，为实现“五个突破”作出新贡献。一是积极深化商事改革。代市政府制定并出台了《白城市人民政府办公室关于深化商事制度改革加强事中事后监管的意见》《白城市政府部门企业信息公示工作实施方案》2个指导性文件，为改革向纵深发展提供了制度保障。召开了由48个行政执法部门参加的全市推广随机抽查建立市场主体名录库专题工作会议，市局完成了13个部门名录库审核，牵头推进“双随机”抽查机制。为全市37个行政审批部门完成了授权用户名并成功对接“全国企业信用信息公示网”，为实现部门信息共享、信息整合做了充分的准备。积极争取政府支持，加大了人力、物力向窗口单位倾斜力度，“五证合一、一照一码”改革平稳推进；全力以赴开展市场主体年报工作，采取实地提醒报、电话督促报和现场指导报等多种形式引导企业及时参加年报，截至6月30日，全市应报各类企业11519户，已报10639户，公示率为92.36%；优化窗口服务，出台了《登记窗口服务承诺制度》《登记注册验收制度》等新规新政，完善了服务准则、操作流程和行为规范。出台了《关于加快推进大众创业万众创新的意见》，为积极参与“大众创业、万众创新”服务对象注册帮办、年报帮办和创业协办服务。截至6月30日，我市新登记各类市场主体12201户，同比增长44.27%，总量达到144406户。其中，新增各类企业1920户，同比增长34.54%，完成全年发展任务的164.91%，总量达到13275户；新增个体工商户8887户，同比增长45.09%，完成全年发展任务的129.45%，总量达到121851户；新增农民专业合作社1394户，同比增长54.03%，完成全年发展任务的176.68%，总量达到9280户。二是积极实施商标战略。修订了《白城市知名商标评选办法》，充分运用纪念日现场宣传、搭建现场推介平台等形式扩大域内品牌影响力，激发品牌效应在推进供给侧改革上的优势作用。强化商标专用权保护力度，对带有鲜明地域特色的地理标志证明商标优先申报。截至6月30日，全市共有注册商标2350件。其中，驰名商标7件，著名商标114件，知名商标283件，地理标志证明商标7件。三是积极扩展融资范围。开展企业融资需求“大走访”活动，与多家商业银行密切协作，探索以收储粮、农业生产资料和农机具做抵押办理动产融资。截至6月30日，全市办理动产抵押登记45件，融资金额61.79亿元；积极开展送法下乡活动，依托已建的33个“合同工作咨询服务指导站”，构建融资帮扶网络，辐射村屯918个，受益农户达到9.6万户。四是积极推进精准扶贫。制发了《关于扶持农村贫困户的若干意见》和《精神扶贫工作实施方案》，组织驻村工作队逐户摸排，精准识贫。在充分调研的基础上，引导包保村发展蔬菜大棚产业，协助成立了蔬菜种植专业合作社，在合作社产生的效益中按比例提取资金助贫解困，带动包保村贫困户真脱贫、真致富。五是积极配合老城改造。组建专职工作组深入包保小区，对所有违章建筑进行摸底排查，梳理重点对象，逐户制定“劝拆”方案。以“面对面、一对一”蹲点宣讲为首要形式，全力做好政策宣传工作，力求业主自行拆违。截至6月1日，包保小区违章建筑整体拆除率达到100%，业主自主拆违率达到100%。六是积极支持非公党建。按照“抓本级、促外县（市）”的工作思路，重新确定联系点49个，着力培育工作典型和示范点。截至6月30日，全市新发展非公经济党组织19个，整体发展势态良好。

强化监管执法，整顿和规范市场经济秩序取得新成效。一是反不正当竞争执法工作深入开展。对全市范围内的公有企业及依法具有独占地位的市场主体实施“全面布控、重点监管、单点突破”的监管模式，全力开展专项执法工作。二是违法广告整治工作有序开展。继续保持对违法广告零容忍的高压态势，逐步将监管重点转移到事中、事后规范中来。三是打击传销规范直销工作成效显著。不断加大无传销城市创建力度，无传销社区创建工作达到全覆盖。上半年，约谈直销企业23次。四是“双打”工作成果丰硕。依法查处商标代理活动中的不正当竞争行为，规范商标代理市场秩序。截至6月30日，累计查办“双打”案件7起。五是其他各类市场监管工作持续强化。在农产品市场监管中，集中对农资经营户开展拉网式检查，引导农资经营者积极做好备案工作。结合实际开展农资抽检。截至6月30日，抽检成品油131个批次、农资商品164个批次，依法立案4件；在“禁塑”工作中，推行简易处罚程序，形成了高效、快速打击。建立“砍块、划片，定岗、定人”长效监管机制，加大禁塑市场检查力度。上半年，累计检查经营户1200户，并逐一签订了《禁塑承诺书》；在无照经营专项整治行动中，针对无照经营者的不同违法事实分类施治，依法即时规范24户；网络商品交易市场监管进一步加强，对平台内经营者的经营主体身份进行了逐一审查登记。

推进社会共治，消费维权工作方式得到不断创新。开展国际消费者权益日系列宣传活动，其中涉农维权典型案例“千里追踪——白城市工商局查获假谷种大案纪实”，在省电视台、市电视台播出。在欧亚、大润发购物中心实行零售行业“先行赔付”制度，切实维护消费者合法权益。开展流通领域商品专项整治，上半年累计组织抽检流通领域商品3大类217个批次。12315指挥中心累计接听电话2568个，为消费者挽回经济损失53.47万元。

从严教育管理，工商行政管理队伍建设迈上新台阶。一是党的建设持续加强。以“三个注重”为依托，扎实开展“两学一做”教育活动，得到市委组织部的充分肯定。丰富载体，开展“迎七一”系列主题活动。印发《2016年在职干部理论学习安排意见》，上半年组织机关干部政治理论学习23次，完成7名入党积极分子考察准备工作。积极参与“全民志愿·公益白城”活动，制定了志愿服务时间和服务标准，以12个基层党支部循环方式开展自愿服务活动。二是依法治局深入推进。根据市局《学法培训工作计划》安排，举办行政诉讼法培训班。对全市系统行政处罚信息公示情况进行排查摸底，上半年市本级公示行政处罚案件50件，公示率为96.15％；对行政权力进行全面梳理，编制白城市工商局责任清单218项。三是队伍建设机制优化。增设季度工作绩效考评光荣榜，通过竞争上岗、公开选拔方式，拓宽了干部选拔任用渠道，形成了科学合理的用人导向。四是教育培训成果突出。充分利用“科长大讲堂”这一自创平台开展培训讲座，积极组织全员学习2016年的政府工作报告，及时参加在线答题，参与率达100%，答题正确率达到100%。五是机关工作高效有序。政务宣传和信息调研工作继续保持强劲势头，市本级累计刊载稿件424篇，其中市级以上媒体占比达到80%以上。信访维稳工作形势平稳，信访案件实现“零增长”；档案管理工作便捷高效，代表白城市接受省委督查组档案管理工作考评，数字化档案运用工作得到充分肯定。上半年，接待查询档案149人次，查询卷宗876册；后勤管理和“四防安全”工作规范到位,节能减排工作得到市政府考评组一致好评，系统内“四防安全”工作初步实现了无死角、全覆盖。《白城市工商行政管理志》编撰工作全部完成。六是党风廉政建设稳中求新。出台了《不作为、慢作为、乱作为专项整治方案》和《执纪执法督察问责工作意见》，对副科级以上领导干部开展廉政温馨提示教育。成立市局执纪执法联合督查组，对市局机关、直属分局（支队）开展执纪检查8次。