●白统宣

编者按 为深入贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线工作的安排部署，加快形成党委统一领导、统战部门牵头抓总、相关部门密切配合的大统战工作格局，进一步加强和改进全市统战工作，发挥好统战工作在加快白城经济社会发展中凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧的作用，本报从即日起开辟《巩固统一战线 助力振兴发展》专栏，刊发全市统一战线贯彻落实中央、省委、市委决策部署的相关工作情况报道。敬请读者关注。

近年来，市委高度重视统战工作，不断加强对统战工作的领导。全市统一战线紧紧围绕全市工作大局，以服务振兴发展为中心，凝聚人心、增进共识、汇聚力量，以实际行动为打造吉林西部生态经济区作出了重要贡献，以积极作为彰显了统一战线的独特优势和作用。

——着力加大党委对统战工作的领导力度。市委坚持把统战工作摆在重要位置，着力谋划和推进。一是明确目标任务。3月22日，市委召开全市统战工作会议，市委书记庞庆波出席会议并作重要讲话，对当前和今后一个时期全市统战工作进行了安排部署。二是加强组织领导。5月19日，市委成立统一战线工作领导小组，并召开第一次全体会议，市委书记庞庆波出席会议并讲话。会议进一步完善了统战工作组织机制、运行机制。目前，各县（市、区）党委统战部长全部实现由同级党委常委担任或兼任。三是纳入重要日程。市委制定了《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉的实施意见》（白发〔2016〕4号），明确提出“四个纳入”“三个带头”，即将统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校、行政学院和社会主义学院教学内容；要求党政领导干部带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

——着力加强非公有制经济领域统战工作。我市围绕增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心开展统战工作。一是在政治引领上下足功夫。为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，4月15日，我市组织非公有制经济人士举办了专门培训班。5月23日，召开部分工商联会员企业负责人“亲”“清”新型政商关系座谈会，25名会员企业负责人参加了座谈讨论。二是在培养提高上下足功夫。围绕培养一批优秀企业家，我市研究制定了《关于实施优秀企业家“培养工程”的工作方案》，组织民营企业家参加“互联网+与企业转型创新高级研修班”，组织12个企业赴欧洲开展经贸考察。三是在强化服务上下足功夫。研究出台了《工商联服务民营企业制度》，组织工商联会员企业与金融机构开展银企对接，共融资1.3亿元，有效解决了民营企业融资难问题。

——着力推进民主党派和无党派人士工作。我市进一步创新机制、拓宽渠道，突出参政议政，推进民主党派和无党派人士工作，不断巩固共同思想政治基础。一是加强改进政党协商。市委制定了《关于开展政党协商工作的实施办法》，对政党协商的内容、形式、程序和保障等环节进行了规范，使政党协商有制可依、有规可守、有章可循。二是积极支持建言献策。鼓励民主党派和无党派人士围绕全市重点工作，开展调查研究，积极建言献策。在年初召开的市政协全会上，民主党派和无党派人士提交大会发言材料30篇，提出意见建议57条。其中2篇大会发言得到市委主要领导批示。市政协还围绕老城改造、棚膜经济、高中教育和城市管理等工作，邀请民主党派和无党派人士参加视察调研，为市委、市政府科学决策提供参考。三是引导开展社会服务。我市积极引导民主党派和无党派人士，开展了教育、科技、医疗、法律“四下乡”及“中华思源工程项目”等社会实践活动，共免费发放法律宣传单1200份，推广新技术6项，培训群众1360人次，免费诊治群众350人次，捐赠救护车等医疗设备总价值达260万元。四是自觉接受民主监督。我市围绕立法、行政等关键问题，不断拓宽民主监督渠道。市人大立法案充分吸纳民主党派和无党派人士代表参加，并广泛征求意见。今年以来，我市共组织和支持民主党派和无党派人士参加8次“三查（察）”活动。

——着力做好民族工作。针对蒙汉交融的区位特征和多民族共存的人口特征，我市把民族工作摆在重要位置、投入更大精力来抓。一是加快民族乡村经济发展。几年来，全市在民族乡建设上共投资2.3亿元，重点实施了村级道路整治、人畜饮水工程建设、泥草房改造等70个项目；争取资金2000多万元，修建“村村通”水泥路290公里、打抗旱井870眼、泥草房改造4370户、栽植绿化树木23万株。二是发展民族乡村文化事业。我市坚持优先布局、优先发展的原则，进一步加大民族乡文化基础设施建设力度。全市共投资800余万元，建设文化站8个、文化大院32个、农家书屋57个、文化辐射网点31个，配置文化设备65处。三是开展民族团结创建活动。以民族工作为主题，市人大、市政协每年都组织“三查（察）”活动，推动民族团结创建活动的全面开展。

——着力做好宗教工作。我市以稳定和谐为核心，以宣传贯彻《宗教事务条例》为抓手，全力推进宗教工作上台阶、上水平。一是增强宗教工作力量。我市进一步明确了县（市、区）宗教执法主体责任，洮北、镇赉、洮南三个县（市、区）各增加5个事业编制，并健全完善了三级宗教工作网络和两级责任制。二是解决重点难点问题。对民族宗教领域矛盾纠纷实行零报告制度，依法打击非法宗教活动，共处理了15起非法宗教活动；对宗教场所特别是新建场所安全隐患开展拉网式大排查，共发现和整改安全隐患问题12个。四是加强代表人士队伍建设。全市共推荐了26名宗教界人士担任了市、县两级政协委员；定期召开宗教团体负责人和宗教界人士及教职人员座谈会，帮助他们及时了解宗教政策；全市87名教职人员中，办理低保17人，办理医保70人，办理养老保险59人。

——着力加强党外代表人士队伍建设。我市采取有力措施努力打造一支政治坚定、业绩突出、群众公认的党外代表人士队伍。一是搞好人才储备。市委制定下发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，对党外干部“选、育、管、用”都作了明确规定；建立了储备有230人的党外干部人才信息库，其中县局级后备干部36人，乡科级后备干部95人。二是注重培训提升。以政治引领和能力提升为重点，以各级党校、社会主义学院、行政学校为依托，我市组织党外干部有计划参加各类培训，进一步提高他们的思想政治素质和工作能力，几年来共培训136人次。三是加强动态管理。组织部门与统战部门定期对党外干部进行考核，重点掌握党外干部的政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律和个人重要事项报告等方面情况；党外干部所在党派和单位定期开展谈心谈话，确保党外干部的健康成长。四是强化实职安排。几年来，全市共提拔党外县局级领导干部10名，党外乡科级领导干部26名。为贯彻落实省委督查组提出的整改意见，结合领导班子换届工作，我市还对人大、政府、政协及司法机关没有配备党外干部的，按照政策规定予以配备。五是选树先进典型。我市以点带面抓好统战工作经验推广。党外人士万平造林治沙的先进事迹在《中国统一战线》期刊刊发，受到中央统战部领导肯定；由我市总结和撰写的《实施“典型带动工程”提升统战工作水平》理论文章，获得了“2014年度全省创新成果奖”，受到省委统战部领导的充分肯定。