市第六次党代会全面贯彻发展新理念，深度研判白城新实际，聚焦绿色发展，提出了以生态为统领的“四个重点”，体现了市委、市政府建设吉林西部生态经济区的坚决态度和坚定信心。贯彻落实党代会精神，大安市充分结合自身发展实际，坚持举绿色旗、走生态路、打脱贫战、圆小康梦，提出了抓住脱贫攻坚“一条主线”，突出生态建设和国家级园林城、卫生城双城联创“两个重点”，打造吉林省清洁能源生产及消纳、设施农业和绿色农畜产品产销、湿地生态旅游产业发展示范“三个中心”的发展思路。确定了把大安建设成为区域中心城、滨水宜居城、清洁能源城、生态旅游城、绿色食品城的战略目标。切实打基础、利长远、增后劲、上水平，力争在吉林新一轮振兴发展中，抢占先机，晋级升位。

一是打生态环境牌，聚力发展湿地旅游产业。大安生态本底良好，境内有“一江两河”（嫩江、洮儿河、霍林河）流经，湿地面积12万公顷。全市有1个4A景区，2个3A景区，5个2A景区，姜家甸草原是我国仅有的三大片天然羊草草场之一，嫩江湾、牛心套保两大国家湿地公园2016年获评国家级水利风景区，为培育发展湿地生态旅游产业提供了优质条件。为此，大安市将始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续做好活水、护湿、造林、植草、养地“五篇文章”，计划植树造林1万公顷，森林覆盖率提高2个百分点；实施围栏封育、人工种草、草场改良、水利施肥“四项措施”2万公顷；与蒙草集体合作，利用嫩江湾景区内的荒草地建设人工种草示范基地67公顷，并逐年扩大范围，形成示范效应；依托土地整理项目，改良治理盐碱地4.7万公顷；完成域内25个水库、泡沼的连通建设，形成互通互补的生态湿地系统。依托嫩江湾、牛心套保2个国家湿地公园，月亮湖、五间房2个省级水利风景区，整合生态草原、河湖泡沼、风电景观、灌区水系和设施农业资源，以发展全域旅游为统领，规划精品线路，完善配套设施，植入春捺钵、那达慕等历史文化、民族文化元素，包装苇画、柳编等旅游产品，开发冰雪世界、影视创作等特色项目。重点加快推进嫩江湾“治沙、增湿、理水、疏浚、建绿”等恢复保护工程，建成生态景观岛、沙滩浴场、垂钓园、孔雀园、植物园和露营地，增加旅游新亮点。实施乡村旅游提升计划，发展采摘园、农家乐和渔家乐等乡村旅游项目。筹办春捺钵文化节、全国冰雕大赛等“10项旅游活动”，2017年旅游收入力争增长20个百分点，打造东北湿地生态旅游新地标。

二是打生态经济牌，全力发展清洁能源工业。大安资源优势突出，境内油、气、风、光、地热能等储量丰富。已探明石油储量1.2亿吨，天然气储量20亿立方米，可供开发风电场面积1600平方公里，全年太阳总辐射量128千卡/平方厘米。全市地热能资源富集，利用地热能供暖，发展棚膜经济和开发温泉旅游等项目，已获得省里支持。为此，大安市将致力于推进资源优势向发展优势转变，依托被列为全省扩权强县试点县（市）的发展契机，省支持大安市发展清洁能源产业的政策利好，两家子化工产业园区成为全省超百亿元项目基地的平台优势，煤焦油轻质化顺利运行的项目基础，以创建清洁能源示范市为引领，深度开发风力发电及配套、光伏发电及配套、天然气开发及利用项目，重点培育煤焦油轻质化、乙二醇等现代煤化工上下游产业链项目，着力推进生物质发电和地热能利用项目，每年必保完成新建超亿元工业项目2个以上的目标，努力把大安打造成全省清洁能源生产及消纳中心。目前，在煤焦油轻质化一期项目投产达效的基础上，二期项目正在积极推进，三期全部竣工投产后，预计年总产值可达128.5亿元，利润13.4亿元，税收6.8亿元；通过积极争取，年产5万吨废矿物油加氢，2万吨硝化纤维素2个超亿元工业项目，有望2017年落地。同时，抢抓国家对贫困地区企业上市（挂牌）开辟绿色通道的政策机遇，吉林重通成飞新材料股改已经完成，预计2017年4月进入“三所一券”程序，10月进入主板创业板。

三是打生态扶贫牌，大力发展特色设施农业。大安农业基础夯实，经过历届班子的接续努力，初步形成了水稻、烤烟、粘玉米、葵花、棚膜果蔬、生猪、肉羊、奶牛、肉牛、肉鸡、白鹅、狐貉“十二大农业优势产业”。特别是作为国家级贫困县，2016年以来，借助国家、省、市脱贫攻坚政策优势，突出设施农业，推进产业扶贫，大安市蔬菜大棚发展到1.7万栋，棚膜产业园区发展到38个，规划建设标准化规模养殖场（小区）197个，发展专业村屯72个，农业产业化龙头企业47家，农民专业合作社2277个，各类省级名牌农副产品91个，逐步构建起了农牧业精细化、市场化、品牌化的发展模式。为此，大安市将继续坚持脱贫攻坚统领农业农村发展，切实以“产业化发展、商业化运作、品牌化经营”为发展理念，以种植业“四大生产区”和养殖业“五条经济带”为发展支撑，以设施化、标准化、规模化、特色化为发展方向，以绿色、有机、无公害农畜产品为发展重点。2017年，计划投资2400万元，在每个乡镇打造2至3个棚膜园区，新建大棚2000栋；计划投资1.63亿元，利用“吉农牧贷”支持牧业园区、专业村屯扩大养殖规模，扶持贫困户发展畜禽养殖；建设集中式光伏电站8万千瓦，村级分布式电站2万千瓦，带动7200户贫困户每年每户增收3000元以上；大力发展庭院经济，确定1至2个农村居民宅基地面积较大的乡镇作为整乡推进试点，其他乡镇选出1至2个村作为推进试点，依托龙头企业和辐射带动能力强的合作社，扶持贫困户种植中草药、菌类、粘玉米、红干椒等。切实发挥设施农业带动，光伏项目推动庭院经济促动和龙头企业、合作社拉动作用，在助力现有的12685户贫困户收入增长、如期脱贫的同时，带动大安市28万农民群众实现生产增收，生活富裕，全面小康。

四是打生态城市牌，努力建设开放发展新城。大安区位条件较好，处于吉林中部创新转型核心区和西部生态经济区的重要链接点，是中蒙大通道、珲乌大通道上的重要节点城市。有珲乌高速、长白快铁、通让铁路、嫩江大桥、大安港码头5条对外开放主干线，尤其是长白快铁、嫩江大桥建成通车后，向东可对接长吉图，向北可连通哈大齐，将搭建起与长春、哈尔滨、大庆等城市的“2小时经济圈”，有效融入哈长城市群发展。贯彻落实市第六次党代会关于生态城市建设要求，切实以创建国家级园林城、卫生城统领城乡建设。在城区，通过着力构建东部湿地生态休闲区，南部水韵园林居住区，西部商业康健集中区，北部旅游服务功能区，加快中部老城区棚户区改造，加速广场、绿地系统建设，优化功能布局，打造智慧城市。在农村，按照整体提升与重点突破相结合原则，推动有条件的村屯先行开展设施标准化、产业规模化、保洁常态化“三项建设”，计划投资8.75亿元，力争2年时间完成102个村基础设施建设，改善人居环境，建设美丽乡村。同时，通过推进以3条省道、4条县道为重点的城乡路网建设，力争实现城区与城镇、城镇与生态、生态与旅游、旅游与交通、交通与商贸、商贸与物流内外融合、开放发展的良好格局，着力把大安打造成城乡美丽宜居，商贸物流发达的区域节点新城。