●安新轩

滔滔嫩江，奔腾不息；时光荏苒，五易寒暑。党的十八大以来，素有嫩江明珠之称的大安，铺展出一幅不平凡的画卷。

五年来，大安市委、市政府牢牢把握发展和民生两大主题，带领全市广大干部群众抓发展、促改革、惠民生，经济社会发展迈出坚实步伐,是大安发展历程中经济实力显著增强、城乡面貌快速变化、群众实惠明显增多、改革开放活力凸显的五年。

经济平稳较快增长

综合实力显著增强

这是一份精彩的成绩单:2016年底，全市GDP达145.8亿元，年均增长7.1%；全口径财政收入达10.7亿元，地方级财政收入达7.36亿元；固定资产投资达132.56亿元，年均增长15.1%；全市规模以上工业企业完成总产值180.98亿元，年均增长16.3%。规模以上工业企业完成增加值70.36亿元，年均增长8.9%；社会消费品零售总额达39.51亿元，年均增长11.9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达20008元和8130元，年均增长5.7%和14.7%。大安荣获县域综合发展优胜奖，在全省县域考评“榜单”中，已连续3年位列II类县份前列。

三次产业优化升级

发展基础更加坚实

产业是发展的支撑。五年来，大安力推产业转型，调优产业结构，三次产业规模、质量、效益不断提升。

力推工业转型升级。推动企业技改扩能，完成投资178亿元，实施工业技改项目110个，荣获“全省城镇固定资产投资增长率单项奖”。规划建设了“一区六园”，集聚效应明显增强。煤焦油轻质化、鑫源木塑等一批大项目相继落地，两家子化工产业园区成为全省10个超百亿元项目基地之一。全市规上工业企业从56户发展到72户，工业经济总量和年均增速均位列白城县市之首。在新一轮东北老工业基地振兴中，大安开始新的起跳，挥师风能、太阳能、生物质能等新兴战略产业，推动产业结构向微笑曲线两端延伸。风电产业从小到大，从单一开发到链式推进，风电并网超百万千瓦；爱康10兆瓦光伏发电开工建设，月亮泡镇光伏产业并网发电，昌盛光伏扶贫农牧业科技大棚电站项目加速推进，成功跻身全国新能源产业百强县。

力推农业结构调整。今年夏天，大安的黄菇娘可火了一把，不仅上了央视，还登上了聚划算，大安是全省最大的黄菇娘产区，该产业也成为大安十大特色农业产业之一，小小黄菇娘成了农业供给侧改革的生动样本。近年来，大安力推农业结构调整。实施了优粮增效工程、品牌创建工程、精品牧业工程、“三名”体系工程等农村发展十大工程，特色经济作物发展到38.1万亩，土地整理一期工程新增耕地70.53万亩，10万亩绿色水稻基地获国家认证；建设标准化养殖场（小区）194个，规模养殖户达1.3万户，牧业增加值年均增长8.7%，荣获“全国生猪调出重点县”“全国平安农机示范县”和“全国平安渔业示范县”称号。力推服务业攻坚。以旅游产业统领服务业发展，嫩江湾、牛心套保跻身国家湿地公园和国家级水利风景区行列，作为一个县域城市，能够同时拥有2个国家湿地公园，在我省可谓独一无二，在全国也寥寥无几。其中牛心套保跻身23个重点国家湿地公园之列。成功举办中国大安首届休闲垂钓节，成为全国首家“中国休闲垂钓之乡”；电子商务风生水起。阿里巴巴”“京东”等知名电商落户大安，“京东”“一号店”大安特色馆建成开通，被列为“全国电子商务进农村综合示范县”；全市个体工商户和私营企业分别发展到19788户和2199户，民营经济主营业务收入达到214亿元，年均增长15.7%。

社会事业长足发展

保障能力大幅提升

惠民是发展根本。五年来，大安全力对上争取资金，倾力投入民生领域，民生支出147.7亿元，占财政总支出的87.2%，年均增长8.1%，抓成了一批实实在在的民生工程，让百姓最大程度共享发展成果，获得感大大增强。

住房是最大的民生。大力实施棚户区改造、廉租房建设、“暖房子”工程和农村危房改造“四房”建设，23.5万群众喜圆安居梦，连续四年获得“全省保障性安居工程先进单位”称号。

健全民生保障体系是构建和谐家园的基石。解决群众就医、就业难题，城乡医疗保障救助体系不断健全，城镇登记失业率稳控在4%以内，新农合参合率99.6%。在全省率先为80周岁以上老人发放高龄生活补贴，百岁老人补贴增至每人每月1000元，每年财政支出达750多万元，荣获“全国敬老模范单位”。

教育是民生之基。投资1.96亿元，新（改、扩）建24所城乡中小学、10所公办幼儿园，城乡办学条件极大改善。

科技是经济发展的助推器。投资3996万元，实施各级各类科技计划144项，被确定为“国家知识产权试点县”。

公共文化设施建设取得长足进步。高标准建成了渔猎馆、人民体育场和全民健身活动中心，农村文化大院、农家书屋实现全覆盖，荣获“全国群众体育工作先进县”和“全国农民健身工程先进单位”称号。积极推进双拥共建，连续四届蝉联“省级双拥模范城”。健康是幸福之本，大安致力于加强城乡医疗服务能力建设，移址新建的市第一人民医院主体完工，村级卫生室全部实现标准化。科教文体、广电卫计等项事业全面进步，被评为全国群众体育工作先进县；举全市之力开展脱贫攻坚，农村贫困人口由“十二五”期间的16.8万人减少到2016年底的2.17万人。2016年，全省和白城市脱贫攻坚现场会在大安市召开，大安代表吉林省在“全国健康扶贫工程政策解读培训班”上作经验交流。

基础设施日臻完善

城乡建设步伐加快

一幢幢高楼拔地而起，一条条街衢通达四方，一个个重点项目火热推进……项目是发展的引擎。五年来，大安市紧紧抓住上级政策导向和资金投向，谋划实施项目，重大项目建设频频取得历史性突破：投资581.4亿元，实施3000万元以上重点项目389个，其中亿元以上164个、10亿元以上19个，基础设施薄弱的状况有效改善。

交通建设突飞猛进。全市人民企盼多年的208道口公铁立交桥建成通车，嫩江公路大桥开工建设，高速太山出口如期打通；“长白”“通让”两条铁路同步改造；市区绕越线竣工使用，城区基本打破出行瓶颈。还新建和改造城市街路38条、农村公路1338公里。

城乡建设日新月异。坚持扩容量、提质量，统筹城乡发展，规划建设了滨江新区、南湖新区，投资3.2亿元，改造城区二次供水和小区环境，城市建成区面积达34平方公里，城镇化率达到46.7%，初步搭建中等城市框架。荣膺省级卫生城、文明城、平安城三项殊荣，今年又启动国家级“卫生城”“园林城”双城联创。在农村，加强农村人居环境综合整治，成功创建3个省级生态村，四棵树乡建设村入选全国“美丽乡村”创建试点村。为百姓营造了宜居的生活环境，为大安加速崛起奠定了良好的创业环境。

生态环境不断优化

社会效益日益显现

绿色是发展的主题。五年来，大安牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施生态保护、恢复和建设工程，生态的经济和社会效益逐步提升。

着眼建绿地、护湿地，深入开展“三北”防护林和“三年再造百万林”工程，植树造林14.6万亩，森林覆盖率年均提高0.3个百分点。盐碱地治理71.5万亩；生态草封育15万亩；收回恢复嫩江湾湿地4.57万亩； 投资8.17亿元，大力实施河湖连通、草原治理和湿地保护提升工程。目前，垃圾处理厂投入使用，城市生活垃圾无害化处理率达100%。新建城区第二污水处理厂，污水处理率达到88%。空气环境质量达国家二级标准，节能减排、万元GDP能耗和污染物排放均低于全省平均水平。

如今大安的天更蓝、水更清、地更绿，生态更美好，每年吸引众多游人来此观光。

深化改革扎实推进

创新活力持续释放

2012年，建成了全省县（市）级面积最大、设备最先进、办公条件最优的政务大厅；2013年，取消、暂停、降低行政事业性收费81项，行政审批和便民服务项目全部进厅集中办理；2014年，进一步简化行政审批和便民服务流程，发展环境不断优化；2015年，取消、调整行政审批事项27项，政府部门行政权力清单全部公开，“五证合一”登记制度顺利实施；2016年，强力推进简政放权、放管结合，政府部门责任清单全部公开。今年又推出了项目审批“1+2+3+1”全程分段代办制…… 行政审批制度改革只是大安推进改革的一个缩影。

五年来，大安坚持改革活市，走好创新发展之路。紧跟上级改革步伐，全面推进了经济体制、社会体制等6大领域139项改革任务，发展活力进一步提升；把握重点改革事项，落实事业单位分类改革，推行“权力清单”制度，农村土地承包经营权确权登记工作有序推进，安广镇扩权试点取得突破。社会安全稳定是和谐家园的重要标志，深化法治大安建设，依法管理社会事务，安全生产监管有力，依法治访成效显著，社会大局和谐稳定。荣获“全国平安畅通县”“全国法治宣传教育先进县”“全国法治县创建活动先进单位”“全省信访工作先进单位暨信访事项受理办理先进单位”和“省级食品安全示范县”等荣誉。

大安成为投资的热土，招商引资项目落地196个，到位资金305亿元,对外开放步伐更加坚实有力。

党的建设全面加强

执政基础更加牢固

五年来，大安市全面加强和改进党的建设，为发展全面提速、事业全面进步提供了更加坚强的组织保障。

深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，党风政风明显改善；全力抓班子带队伍、抓基层打基础、抓人才促发展，各级党组织和广大党员干部履职尽责、担当负责。特别是面对2013年特大洪水考验，全市上下一心、众志成城，彰显了伟大的抗洪精神；深入推进党风廉政建设和反腐败工作，各级干部遵规守纪意识明显增强；积极支持人大、政府、政协和法检“两院”履行职责，加强对统战、群团工作的领导，形成了合力发展、共促振兴的良好局面。

不忘初心，继续前行。站在新的历史起点上，大安市将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“四个全面”战略部署，树牢“五大发展”理念，坚持改革活市、产业富市、生态立市、项目兴市、惠民强市，抓住“一条主线”，突出“两个重点”，打造“三个中心”，切实以社会民生为宗旨，以深化改革为动力，以民主法治为保障，以从严治党为根本，打基础、利长远、增后劲、上水平，推动经济社会全面发展，努力让大安人民过上更加幸福美好的日子。

滚滚嫩江水，奔涌从不停歇；砥砺奋进曲，征程永远向前。

听，那是黑土地上大安市奋力奔跑的铿锵足音！