●宋德辉

光绪三十年（1904年）五月二十一日（7月4日），光绪皇帝旨准在科尔沁右翼地区设洮南府，同时设立靖安县（今洮北区）和开通县（今通榆县的一部分）。

靖安县。设于1904年至1911年清朝政权解体止，共有三任知县和一位设置局委员。

清光绪三十年五月二十一日（1904年7月4日），在白城子设靖安县。六月初二（7月14日），光绪皇帝朱批，拨修衙署，经费实银2800两，在今天的市芦苇局后院建靖安县衙门。十月初一（11月7日），张晋任靖安县设置局委员。同年，设靖安县税契所。

光绪三十一年（1905年），这一年，洮儿河涨二米，部分耕地被淹没。当年，为加强社会治安，靖安县设县衙巡警总局，配正、副巡长各1名。下辖元庆、亨隆、利泽、贞安警察分局，设哨长2名。1906年，改为巡警总局，设总巡长1名，巡兵10名；四乡各设分局，正巡长1名，巡兵10名。1908年，县巡警总局下辖4个分驻所，每所置马巡15名。

光绪三十三年（1907年），周士藻任靖安县知县。这是原《白城市志》上第一位出现在志书上的知县。

光绪三十四年三月（1908年4月），赵炳南任靖安县知县。7月，朱佩兰任靖安县知县。10月，靖安县设立第一所小学校，名为靖安小学。为今天白城市境内最早的公立小学。同年，靖安县巡警总局设分驻所4个，每所置马巡15名，巡长1名。同年，创办劝学所。同年，免征酒税一年。招徕商人袁辅廷开设新世泉烧锅并丝房。

宣统元年（1909年），夏秋，洮儿河水涨2米，堤防均被冲毁。同年，靖安县防疫分会成立。

宣统二年（1910年）六月（7月），连降大雨，洮儿河水暴涨成灾。同年，城廂会建立，后因城廂户口太少无事可办，禀准取消。改办上级县会。

宣统三年（1911年），夏，雨水较多，洮儿河水涨3米，靖安沿河村屯耕地被淹没。

开通县。开通县设立于清光绪三十五年五月十二日（1904年），盛京将军增祺奏请光绪皇帝拟在已丈放扎萨克图王旗荒地设置洮南府、靖安县、开通县，准旨后在哈拉乌苏设开通县。

开通县从清末光绪三十年（1904年）设置到宣统三年（1911年）清政府结体止，存续8年，在此期间，据《通榆县志·大事记》记载共有两位知县。设置之初，务本农业公司（开通县）禀请原以本公司报领的七井子东荒段捐留官署，作为镇基，并经盛京将军增祺呈奏皇帝允准，开通县治所改设七井子东，定名富平镇。七月，开通县招募捕盗马队。

同年九月初四，开通县设治委员王寿祺接钤（印）事。因治所富平镇只是镇基，暂在双流镇（今洮南镇）赁房办公。

1905年2月13日，开通县衙在七井子东（富平镇）开建，同年8月23日竣工。同年七月，开通县成立警察局，九月，开通县设治委员王寿祺由洮南府临时公所迁入衙署办公。同年，成立开通县商会。并开始清查户口，编立保甲，各户悬挂门牌。洮南府税捐局在金城堡（哈拉乌苏）设开通县税捐分局。

光绪三十二年（1906年）二月，开通县成立文报分局。三月十六日，开通县裁撤捕盗马队，建捕盗营。四月，设立开通县监狱。并由县衙署与商人合办因利线局。九月，开通知县王寿祺创办官、商合作的福昌粮店。

光绪三十四年（1908年）九月三十日，开通县第一所官立小学开学授业，学生16人，教员1人。同年清政府批准在图什业图旗（科右中旗）自得力四台（现耀东乡南端），北至茂改吐山(今突泉县北界)放荒,也称第二次官垦，从光绪三十二年开始到三十四年结束。此次放荒面积为116.3万亩，后属瞻榆县。这是继光绪二十八年（1902年）首次放垦后的第二次放垦，但放垦的草原属科右中旗辖地。

宣统二年（1910年），第二任开通知府薛宝三就任后，首倡，在开通城内建粮食集市，这是今天我们可以追朔到的白城地区有史料可查的最早的粮食销售市场。

同年，清政府再次批准在扎萨克郡王（科右前旗）台吉朋克斯及巴勒吉尔留牧地爱其挠（现通榆县西艾力一带）放垦土地20万亩。

宣统三年（1911年）三月，开通县署明令，在全县境内实行官印婚书，即结婚必须履行登记手续。同年八月二十二日，开通县成立议事会、参事会，成立一年后撤销。同年十二月又撤销了成立于1910年的城厢议事会。（四十一）