深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站(以下简称撤站工作),改变传统收费模式,实现不停车快捷收费,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是一项重大的民生工程。目前,我省高速公路通车里程3298公里,今年计划新增284公里,到年底达到3582公里。全省收费站共有174个,到年底还将增加16个,年底前取消高速公路主线省界收费站11个,同时,按照ETC全覆盖要求,我省高速公路出入口收费站人工收费车道都将升级改造为ETC收费模式,适当保留人工收费和ETC混合收费车道,撤站任务可谓十分艰巨。
国务院办公厅印发《关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》后,我省迅速行动,立即部署,成立了以分管副省长为组长的深化收费公路制度改革,取消高速公路省界收费站工作领导小组,统筹指导协调相关工作。同步成立省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作指挥部。同时,围绕“2019年底取消高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费”这一总目标,6月20日我省印发了《吉林省大力推动高速公路ETC发展应用实施方案》,6月25日省工作领导小组召开全省动员部署会议,向社会发布了撤站重点工作安排,吹响了坚决打赢撤站攻坚战的号角,6月27日省政府办公厅审议通过《吉林省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作实施方案》。
按照国家工作部署,我省将本着“远近结合、统筹谋划,科学设计、有序推进,安全稳定、提效降费”的原则,到2019年底,取消我省与辽宁、黑龙江、内蒙古三省区共计11处高速公路省界收费站,并大力推广电子不停车收费系统(ETC)应用,到2019年底,全省汽车ETC安装率达80%以上,通行高速公路车辆的ETC使用率达90%以上,进一步提高综合交通运输网络效率。
下一步,我省将加快推进四个方面工作,确保撤站工作圆满完成:
一是加快建设完善高速公路收费体系。省交通运输厅将按照国家取消高速公路省界收费站总体技术方案、工程建设方案、运营和服务规则、网络安全防护体系建设要求,完成高速公路省级联网收费中心、分中心、收费站、收费车道、ETC门架系统的硬件及软件标准化建设改造,以及全省高速公路通信系统升级等工程。拆除省界收费站,开展与国家收费公路系统联调联试,联网运行,实现新旧系统切换。
二是加快推进ETC推广应用。7月2日,省交通运输厅、吉高集团联合八大金融机构在长春、吉林、四平、松原、白城、白山、通化、四平、辽源、延吉9个城市客流量最大的商业综合体共同启动“安装ETC、畅行高速路”宣传推广主题活动,引导公众充分认识相关政策的科学性和必要性,让社会各界关注和支持ETC推广和应用。下一步,省交通运输厅、吉高集团将着力推动吉林省高速公路ETC发展应用,实现机动车注册登记信息共享,实现手机移动支付在人工收费车道全覆盖,完善结算系统,为公众提供便捷高效服务。
三是大力推进政策优化调整工作。7月1日已经实现了对ETC用户5%的车辆通行费基本优惠政策。下一步,优化调整我省地方性通行费减免政策,研究制定鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策的具体落实措施。
四是积极推动货车收费方式调整和入口称重检测。深入调查了解货运车辆车型结构、流向、通行费等相关情况,按照《收费公路管理条例》和新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》,科学测算和调整货车通行费费率,统一按车(轴)型收费,确保不增加货车通行费总体负担。加快推进高速公路入口称重检测,在所有高速公路收费站入口完成检测设施建设和设备安装,称重检测信息和轴组识别信息记入车载装置并同步传输至收费车道,拒绝违法超限超载车辆进入高速公路。