本报讯(翟晓明)为不断优化财政资源配置,服务全市经济社会高质量发展,近年来,市财政局认真贯彻落实中央、省、市关于全面实施预算绩效管理的各项要求,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,切实管好财政“钱袋子”,拧紧资金“水龙头”。在全省财政系统对市县绩效管理考核中,市财政局连续两年都名列前茅。
强化站位,树牢预算绩效管理工作意识。市财政局以财政资金的安全、规范和有效使用推动政府治理效能的提高,促进地方经济社会高质量发展。该局强化责任落实,督促部门预算单位牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,把全面实施预算绩效管理作为落实政府过紧日子的重要抓手,督促各预算单位不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,真正把钱花在刀刃上。他们通过设立专门机构,配备专职人员,成立工作专班,制定并颁布了《白城市关于贯彻落实全面实施预算绩效管理实施意见的工作方案》《白城市财政局第三方机构和专家评审付费实施方案》等制度文件,全面搭建起涵盖绩效目标管理、绩效监控、绩效评价、结果应用等内容的闭环管理制度体系。
稳步探索,深入推进预算绩效管理工作。该局积极布局,推动实施政府、部门、单位、项目四位一体,实现全方位预算绩效管理,推动提高收入质量和财政资源配置效率,增强财政可持续性和预算统筹能力,推动提高部门和单位整体绩效水平。将政策和项目全面纳入绩效管理,实行全周期跟踪问效,推动提高政策和项目实施效果。他们积极推动“绩效”与“预算”的衔接,做到财政预算全部纳入绩效管理。实现绩效目标全覆盖,把绩效工作和预算编制结合在一起,将绩效目标的编报作为部门财政预算编制的一项内容,做到预算编制和绩效目标同步通知、同步编报、同步批复、同步公开。截至目前,我市已经实现了预算绩效目标的全覆盖。每年年底,该局在年初绩效目标的基础上,安排部署各预算部门结合本部门整体、项目的年度完成情况,展开绩效自评工作,形成自评报告,由部门统一汇总后上报,待审核、修改完善后,统一归档。他们在部门自评的基础上,选择若干个重点部门和重点项目,对部门支出和项目绩效完成情况开展财政再评价。根据各部门和项目实际情况,聘请相关行业专家,组成评价组,专人专责。各评价组查阅资料、深入现场,从实从真,得出评价结果,提出问题和相关意见建议,并出具报告,作为明年预算安排的参考。
完善机制,建立全过程预算绩效管理链条。这个局不断强化绩效目标管理,落实绩效评价工作,夯实基础。在此基础上,科学谋划,积极探索,建立事前评估、事中监控机制,逐步推进事前绩效评估和事中绩效监控工作,并通过试点的方式,开展事前财政再评估和事中监控财政再评价,真正做到事前有评估、事中有监控、事后有评价,实现事前、事中、事后绩效管理闭环机制。