今年，我市大规模实施的棚户区改造工程，因其涉及千家万户的切身利益，群众关注度极高。近日，本报记者就棚户区改造中群众关心的问题采访了市住建局局长庄洪臣。

    记者：作为热点、焦点的棚改，今年有哪些新的思路和举措？

    庄洪臣：今年，我市新一轮棚户区改造大多都是难啃的硬骨头。现在，市区二环路以内平房区基本开发完毕，所剩平房区多是位置相对偏远、面积较大、集中连片的地块，市场化运作利润低、难度大。为打破我市棚户区改造工作面临的困境，如何因地制宜，科学选择新的改造模式就提上了重要日程。为此，市政府主要领导多次亲自带队到外地考察学习，多次组织专家论证，探求棚户区改造模式，初步形成了科学高效、操作性强的棚改新思路。

    一是坚持把市级统筹、分区实施作为推进棚改工作的总的原则。为举全市之力共同抓好、推进好棚改工作，我们认真总结多年棚改工作经验，确定了在具体实施中，由市级统筹抓总，实行统一规划设计、统一政策标准、统一质监验收、统一筹措资金；由属地各区作为棚改的实施主体和责任主体，负责本辖区棚改工作的组织发动、征收补偿、房屋拆除、项目报批、工程建设、安全管理、回迁安置、物业管理等具体实施工作，上下联动、分工明确、协同推进，有效地调动积极性，实现层层抓棚改的工作格局。

    二是坚持把整体规划、滚动推进作为推进棚改工作的基本思路。面对近500万平方米的棚改任务，我们摒弃了以往“临时抱佛脚”的短视，将改造任务放在一个盘子、一个平台上考虑，统一进行了规划、设计和实施。选定市区内的一个地块，作为全市政府主导棚户区改造集中回迁区。聘请了业界资深专业规划设计单位，统一编制了25平方公里土地规划。聘请了省内知名的长春工程学院设计研究院，对2014年集中回迁区统一进行土地规划设计。特别是在棚改回迁房屋内统一实行简装修，对地面、门窗、墙面等主要生活必备设施实行同步施工，确保达到“拎包入住”的效果。同时，在小区内统一规划了幼儿园、市场、社区服务中心、文体活动中心、超市等完善的公共配套设施，并主动求援华润集团，以每户2000元的标准接入燃气，配置炉灶，努力将棚改回迁小区打造成精品工程、群众满意工程。为确保棚改有序实施、滚动推进，根据我市的客观实际情况，制定了年度改造计划，通过异地安置的办法，将征收土地予以腾空，并对腾空土地进行包装整合后挂牌出让，并将腾空土地收益用于偿还贷款资金和循环使用的思路，最终实现棚改的滚动开发建设。2014年，通过这种方式，我们可集中腾空土地153万平方米，实现收益20亿元以上，有效保障棚改资金需求。

    三是坚持把整片改造、异地安置作为推进棚改工作的关键环节。新一轮大规模的棚户区改造，征收房屋面积之大，回迁居民数量之多，都是白城市棚改历史上绝无仅有的。　　　　　（下转三版）