本报讯（镇纪宣）镇赉县在“四风整治会战”中重拳出击，取得了显著成果。

    按照全县“四风整治会战”的总体部署，共确定46项重点整治任务，第一批17项，第二批10项，整治发生在群众身边的不正之风问题19项。在集中整治工作中，每一项任务都由1—2名县委常委牵头负责，做到有方案、有措施、有制度、有总结、有成果，完成一项，验收一项，销号一项，目前各项整治工作任务基本完成。

    第一批17个专项整治工作，由8名县委常委班子成员牵头负责，牵头部门12个。其中有16项在4月底经县活动办逐一审核认定已结项，未完成的1项是，“选人用人不正之风专项整治”工作，由县委组织部牵头，按照实施方案安排，这项工作在9月末结项；第二批10个专项整治工作，由4名县委常委牵头负责，牵头部门4个。这10项工作已在9月10日前全部结项；整治发生在群众身边的不正之风问题19项工作：由6名县委常委牵头负责，牵头部门12个。这19项工作，在内容上与前两批有许多相同或相近的地方，所以，在9月15日前也全部结项。

    该县专项整治工作开展以来，通过自查自纠、督查督导、监督问责，一些突出问题得到了有效整改落实，取得了明显成效：“庸懒散拖”等机关纪律作风问题得到有效解决。在专项整治工作中，各单位进一步严明工作纪律，健全完善了日常行为规范、签到考勤、请销假、值班值宿等规章制度。为了杜绝工作时间上网聊天、玩游戏、逛淘宝等不良行为，县政府办安装了上网行为管理系统，直接阻止登录非工作需要网站。县纪委、监察局对全县70余个单位集中进行了5次明察暗访，对发现的4个单位7名公职人员的违反工作纪律行为进行了严肃处理，给予党政纪处分2人，5人全县通报批评，并对事涉单位主要负责人进行了诫勉谈话。同时，严格管控文风会风和检查评比考核表彰奖励活动，制定出台了《关于进一步改进文风会风的若干规定》和《关于严格规范检查评比考核表彰奖励活动的有关规定》，文山会海、检查评比过多过滥问题得到有效解决；行业不正之风得到有效纠治。确定了20个重点整治的行业和部门，集中进行了3次明察暗访。县政务大厅、乡镇政务服务中心进一步强化了“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”工作程序，“门难进、脸难看、事难办”、“生冷硬横”、“相互踢球”等问题明显改善。加大对审批手续繁杂、政策规定不透明、权力寻租、滥用自由裁量权、选择性执法、随意性执法以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行业不正之风的整治力度，对2013年以来国家和县取消、免征以及降低标准的行政事业性收费、经营服务性收费项目进行了全面核实，对37个行政执法单位的行政审批项目进行了清理，确认镇赉县保留的行政许可项目为487项，非行政许可项目67项，进一步规范了行政行为，防止了加重基层和群众负担行为发生。加强对教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业的监督检查，严肃查处违规收费、变相收费问题，对5名教师家教家养学生问题进行了处理，责令停止家教家养行为，退还所得4.59万元。对县城内5所小学进行了突击检查，对发现的9名教师放学后将学生滞留班级问题及时进行了处理。对有关部门指定的各类服务性机构进行了全面清理整顿，垄断经营、高额收费等问题得到及时纠正，防止了借权营生、利益输送行为发生；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题得到有效遏制。制发了《镇赉县公务接待暂行规定》、《全县党政机关公务接待管理细则》以及《严禁党员领导干部沉迷饭局、牌局的规定》和《关于禁止领导干部借公出之机游山玩水的通知》。县财政、审计部门加强了对“三公”经费的审计监督，县纪委对一名违规发放补贴的单位负责人追究了纪律责任，全县“三公”经费支出大幅下降。对公款送节礼、公务活动中赠送或接受礼品礼金、公款大吃大喝、奢侈浪费和高消费等问题进行了专项整治，对部分单位食堂、高档酒店、休闲农庄进行了暗访，对培训中心进行了排查和整顿。同时，针对党员干部和国家公职人员，借婚丧嫁娶、子女升学之机大操大办、借机敛财等行为，制发了《党员干部和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜的实施意见》和《坚决刹住党员领导干部“随礼风”的规定》，并通过县电视台发布通告，对全县282名党员干部进行了廉政关爱谈话，对一名违规操办“升学宴”的党员干部进行了严肃处理，并在中央纪委网站通报曝光，起到了很好的警示作用；超标准配备公车、多占办公用房，选人用人、超编超职数配备人员问题得到全面整改。全县共清理越野车67辆，除执法执勤越野车19辆外，其余48辆全部封存。进一步加强对公车私用问题的监督检查，对两台违规制式车辆，责令相关单位进行制式消除和号牌收回。全县共清理腾退办公用房面积11556.64平方米，其中县直单位腾退清理4171.51平方米，乡（镇）场腾退清理7385.13平方米，全部由县机关事务管理局统一管理、统一调配、统一权属登记。出台了《关于坚决防止选人用人不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见》，对由于历史原因形成的54个超编事业单位，896名超编制人员，1名超职数配备领导干部问题，县编办制定了整改计划和整改措施。共清查13名“吃空饷”人员，已辞退（辞职）或解聘3人，正在办理辞退（辞职）手续3人，休病假7人（待病假期满后作出处理）。对85名“走读”干部重申了纪律要求；违背科学发展和侵害群众利益行为得到有效整治。各有关部门和单位开展了“形象工程”、“数字工程”和“豆腐渣工程”自查自纠工作，并围绕解决领导干部政绩观偏差、完善绩效考核评价指标体系进行了认真整改。坚持把解决侵害群众利益问题摆在专项整治的突出位置，重点对疑难信访问题、涉农问题、社会治安、安全生产、基层干部作风等19个方面进行了集中整治。对14件疑难信访积案，采取领导包案、协调会商、信访救助等措施，全部得到有效化解。对全县非平均土地承包合同重新进行了核实认定，清出违法合同36份，违规合同834份，涉及各类土地面积14260公顷，治理私开滥垦行为13起，涉及土地面积726公顷，处理农村土地纠纷46起。在此基础上，出台了《镇赉县农村土地资源承包经营管理办法》，进一步规范了农村土地经营管理秩序。排查安全生产隐患1037处，全部在规定时限内完成整改，同时开展了社会治安突出问题专项整治工作。加强了对农资市场和食品药品监管，共检查农资企业1820户，整顿农资市场28个，立案查处农资违法案件15起。检查各类食品药品生产、经营、使用单位1550户，下发责令整改通知书810份。对17个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿，开展工作65次，帮助解决问题17个，制定转化措施33个。加大对城乡低保、危房改造、保障性住房分配、粮食补贴、农机具购置补贴、征地补偿以及救灾救济物资发放等惠民政策、惠民资金落实情况的监督检查，严肃查办拖欠克扣、缩水走样、偏亲向友等问题。共立案查处套取、截留粮食直补款、泥草房改造补贴款案件7人。解决拖欠农民工工资案件1件，挽回经济损失10余万元。1个单位对历史遗留拖欠的饭费制定了还款计划。

    该县“四风整治”工作中之所以取得了一定成绩，主要是做到了三个必须坚持：必须坚持以上率下、上下联动。在专项整治中，县委领导带头查、带头改、带头抓，切实发挥了表率作用，形成了一级做给一级看，一级带着一级改的良好局面，有力推动了整改措施和制度规定落实到基层，确保了专项整治工作的力度和进度；必须坚持督查督导、跟踪问效。在专项整治中，每位牵头常委都分别召开部署会、调度会2次以上，县委督导组把专项整治作为督导工作的重要内容，加强对责任单位的督导，县纪委先后召开调度会、推进会6次，专题谋划研究，精心组织推进，防止了“上紧下松”、“时紧时松”现象发生；必须坚持严格标准、严查严改。在专项整治中，全面贯彻了“整改不到位不放过、问题不解决不销号、不达目的不收兵”的工作要求，各牵头部门和责任单位，坚持边整边改、严查严改，并注意从制度层面配套跟进，防止了“四风”问题纠而复生、“反弹复辟”。