在城市管理中，弃管小区管理是一个普遍性的难题。“物业服务得不好，业主就不交物业费；而业主不交物业费，物业服务就更不好”。这种恶性循环最终造成了小区弃管、居民居住环境日趋恶化的死结。

    洮南市也曾被这一难题所困扰。

    据统计，洮南市城区共有261个居民小区、705栋楼房，其中无人管理的小区一度达到248个，涉及楼房583栋，弃管率高达83%……

    今年2月，洮南市委、市政府从群众最根本利益出发，从解决小区物业弃管引发的系列问题入手，真真正正办实事、解民忧、惠民生，成功破解了物业弃管难题，赢得了广大居民群众的普遍认可。

    一次尝试解民愁

    说起洮南市弃管小区的居住环境，只能用“脏”、“乱”、“差”三个字形容。尤其是卫生环境和治安环境，小区內生活垃圾堆积成山，气味难闻，居民不敢开窗通风。小区的门户形同虚设，外来人员随意进出，偷盗事件时有发生，一些基础设施更是无人管理，损坏严重，有的楼区甚至没有二次给水设施……面对这样的乱象，居民苦不堪言。

    “我们住的小区被弃管后，一些居民根本不知道发生了什么事情，照常将垃圾袋放在单元门前。日复一日，单元门前的垃圾堆得有半人高，一直无人清理，小区里弥漫着呛人的臭味，车从小区里路过，垃圾都跟着‘跑’……”提到以前的居住环境，洮南利民小区居民李广民一脸无奈。

    “自从物业公司弃管后，小区的大门形同虚设，随便进出。小区里的路灯、楼道灯都坏了，偷盗、扒窃、车辆被砸这些事经常发生，每天让人提心吊胆的，心情糟透了。”在小区内哄着外孙玩耍的刘大娘快人快语，一席话道出了该小区居民的共同感受。

    如何破解难题，打破瓶颈，还百姓一个温馨的家园？破冰前行，大胆尝试。洮南市委、市政府领导多次深入弃管小区实地调研，与街道办事处、社区及小区住户一起座谈，研究解决办法，先后制定出台了《弃管小区管理实施方案》、《洮南市收取物业服务费用暂行办法》等指导性文件，并在弃管小区组建小区管理委员会，根据居民推荐和社区推荐，选出个人素质高，有一定思想觉悟、工作经验丰富、精力充沛、热心公益事业、德高望重的退休老党员、老干部担任管委会成员，并由社区委员兼任第一主任，代表街道办事处指导小区管理委员会工作。同时成立小区管理服务中心，履行物业服务的职能，形成“自我管理、自我服务”的新型管理模式。

    “我不为别的，就为了小区好。”已经年逾花甲的利民小区管理委员会主任孙世福告诉记者，自从成立小区管理委员会以后，他带动其他热心公益事业的老人管理小区。“大家都是小区居民，谁不爱自己的家啊，管理起来都认真着呢。”

    在利民小区被弃管后，小区二次供水设备停止运转，高层居民无法正常生活，孙世福二话没说，自己掏2000元钱交上二次供水电费，解决了许多居民的燃眉之急，小区居民都佩服他。

    洮南团结街道办事处的领导说：“小区管理委员会，就要选孙世福这样的人。”

    孙世福果然没辜负街道领导和小区居民的信任，小区管理委员会成立之初，由于费用收缴不上来，孙世福和其他几位小区管理者自己搭钱聘用保洁人员，几个月后，小区环境得到明显改善，居民们都认可，管委会这才开始收缴物业费，并根据大部分业主意愿，　　　（下转三版）