本报讯近年来，镇赉县国土资源局通过推进廉政文化建设，完善监督机制，探索具有部门特色的廉政风险防控体系，为国土资源管理工作提供了有力保障。该局先后荣获全国法制宣传教育先进单位、吉林省国土资源系统依法行政工作先进单位等国家级、省级荣誉。

    提升道德约束力。近年来，该局围绕党风廉政建设，每年确定一个主题，扎实开展宣传教育，培育了浓厚的廉政文化土壤。在每年的主题活动中，他们坚持集中教育与常态教育相结合，普遍性教育与重点性教育相结合，示范教育与警示教育相结合，邀请县纪委和县检察院领导定期举办廉政讲座，把反腐倡廉教育有机融入党的建设和队伍建设各个环节，形成了行之有效的教育工作机制，提高干部职工拒腐防变的能力。

    以“廉洁国土”为主题，该局开展了“读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文、述廉政职”等活动，同时，通过演讲比赛、书画摄影比赛、道德讲堂等载体，探索建立了廉政文化与土地征收、市场交易、从政道德教育、干部职工文化娱乐生活“四结合”的廉政文化建设模式，推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进业务管理环节，营造积极、健康、向上的廉政文化氛围。

    规范权力运行。阳光是最好的防腐剂。该局编印依法审批工作手册，建立起了严格的行政执法责任体系和工作规程，保证了各项法定职能的实施和行政职权的正确行使。

    该局设立了政务公开栏、政务信息网站，提高工作透明度；组建了行政服务科，整建制进驻窗口服务大厅；改革行政审批事项集体会审制度，从各个环节上逐一细化分解党风廉政建设任务与目标，重点加强对资质审批、资金使用、招标投标、土地出让、矿权出让、项目决策等重点环节的廉政风险防控。在供地方面，将所有供地事项一律提交县政府常务会议研究。同时，将会审结果通过《会审纪要》的形式下发到各科室及直属事业单位，确保权力运行公开、公正。为强化防控体系中的科技支撑力度，该局建成了四级互联互通的视频会议系统和国土资源业务网；建成了城镇地籍、土地利用、档案管理、执法监察数据库和电子政务平台，形成了申报、审查、审批于一体的网络运行体系。局里自行开发了“镇赉县城乡一体化土地登记自动化系统”，实现了“一张图”管地，有效地防止了土地登记发证过程违规现象。

    抓好风险防控。该局把建立廉政风险防控机制和廉情预警机制作为深化惩防体系建设的重要内容，不断创新工作方式。在机关内部，局监察室与相关业务科室实行一对一办公、一对一了解业务管理方式与业务操作流程，编制完成了《内外部职权目录》和《权力运行流程图》，对县局承担的40多条职权目录全部进行了梳理、分析和规范，绘制权力运行流程图5个，对权力运行环节和社会监督环节进行管控，形成了纵向到底、横向道边、管理可控、监督有效的业务流程网格化管控体系。

    在监管促廉方面，该局以3个着力点为抓手，形成了内外结合的廉政风险防控机制。以部门联动为监督着力点，与检察机关联动，监督土地出让金欠缴、收缴情况，有效保护了国有资产收益；在涉及地价评估、土地矿产交易、土地用途及容积率调整等领域，设立专门的廉政监督员，邀请监察、财政、公证等部门全程监督，实时监督。以职能单位联管为监督约束点，联合监察、财政、审计、物价、人力资源与社会保障等单位，对国有资产处置、大额资金支出、征地补偿安置、政府采购等职责业务工作实行会审联管制度。以媒体和社会监督为信息控制点，高度重视群众通过信访、“行风在线”及投诉举报渠道反映的问题，抓好廉情预警机制，对已经发生的错误苗头和倾向性问题，及时运用廉政谈话、警示诫勉、责令纠错等处置方式予以纠正，有效增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性。