本报讯（镇宣）2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面谋划“十三五”规划的奠基之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。镇赉县按照县委十四届八次全会精神，确定2015年全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会、市委五届九次全会精神，坚持“四大优先”战略，加快“五个镇赉”建设，着力推进依法治县，突出扶贫开发攻坚，全面落实发展振兴任务，不断加强改进作风建设，推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面协调发展，努力让城乡居民生活得更加美好。

    以项目建设为中心，突出招大引强，加速壮大经济总量。项目是投资拉动的重要载体。要科学谋划项目。重点围绕天然气综合运用、新能源产业开发、农产品精深加工、医药产业园建设、机械装备制造等方面，谋划一批投资额度大、带动能力强、产业关联度高的大项目。要着力招大引强。重点抓好在谈项目的跟踪推进，把招商指标纳入绩效考核体系，鼓励大家积极走出去，实时紧盯世界500强、国内500强企业，跟踪企业发展趋势及战略调整方向，“一对一”、“点对点”招商。要强力推动项目建设。2015年计划实施项目200项，完成投资139亿元。通过上大项目、好项目，增强发展后劲、激发发展活力。

    以农民增收为重点，实施产业带动，着力打造现代农业。突出农业基础地位，以工业化思维和市场化理念谋划农业，促进农业增效、农民增收、农村发展。突出抓好粮食增产。抓好土地整理新增耕地熟化改良，积极推进中低产田改造和高标准农田建设，加快全程农业机械化、自动化普及推广，积极推广节水灌溉、高光效等农业实用技术，大力开展粮食高产创建活动。加快水利工程建设。月亮泡排灌站、月亮泡水库围堤水毁修复工程，争取在春灌前完成。启动实施洮儿河治理工程和环城湿地引水工程。建设小型泵站11座、新打抗旱水源井600眼。强力推进造林绿化。深入开展“举县造林大会战，建设西部生态县”活动，抓好公路沿线村屯绿化、护路林、农防林建设和低质林改造。积极争取国家退耕还湿试点，抓好竹柳生态能源林建设试点，加快生态产业建设步伐。着力打造精品牧业。依托飞鹤乳业打造30万只奶山羊工程，加快饲料基地、养殖基地选址规划等前期各项工作。加快推进农村土地确权登记和有序流转。完成农村土地承包经营权确权登记50万亩。以镇赉镇、黑鱼泡镇、芦苇总站基地为先行试点，加大政策扶持力度，鼓励土地向种田大户、农业合作社、种植企业有序流转，提升土地集约经营效益。加大扶贫开发力度。全力推进“精准扶贫”，加大与一汽集团和省直定点帮扶部门的沟通协调。加快新农村建设步伐。积极推广架其村“六化工程”建设经验，加快推进农村基础设施建设。深入推动“六权”抵押模式，活化资金来源，着力发展特色种植业和养殖业,加快形成“一村一品、一乡一业”的产业格局。

    以提质增效为抓手，加快骨干扩张，提高工业发展水平。充分发挥经济开发区的载体功能，加速产业聚集和骨干扩张，推动工业经济梯次升级。加快完善基础设施建设。着力抓好开发区三期3平方公里规划设计、3.2公里铁路专用线建设，尽快完成报批等各项前期准备工作，力争通过BOT等方式启动实施。对园区内振兴路等街路进行改造，搞好园区绿化美化，打造绿色园区、生态园区。加快推进项目投产达效。昆仑宏安燃气、双动力汽车改装厂及销售中心、8万套汽车转向机护套等10个续建项目要持续给力，强化帮扶推动，力争年内实现批量投产。加速企业扩能提质。做大园区企业体量，增强企业实力。突出发展民营经济。深入开展“银河培训”、“万名小老板培训”和“创业导师走进孵化基地”等活动，促进小微企业广繁育、多生成，助推民营经济腾飞。

    以现代服务业为载体，着力搞活流通，大力发展第三产业。突出发展粮食物流业。加快推进粮食物流港二期50万吨存储能力建设，打造横跨东北三省、蒙东四盟市，期货、现货同步经营，交易能力达到年300万吨以上的大型仓储物流港。促进商贸流通升级发展。加快引进中东瑞家家居广场、苏宁电器等知名连锁商超。支持镇赉总部经济园及电商产业园发展，实现注册登记企业超千家。与“淘宝特色吉林馆”加强合作，大力发展电子商务。加快旅游业整合发展。扩大“中国白鹤之乡”品牌宣传，打好白鹤牌、生态牌、湿地牌。着力推进白鹤湖景区、哈尔淖旅游度假村等旅游基础设施建设和旅游产品开发。

    以环境改善为主线，统筹城乡联动，加快新型城镇化建设。突出“草原湿地生态城”发展理念，充分体现地域特征、民族特色和时代风貌，重规划、提品味、保生态，努力建设宜居宜业宜游城市。科学编制规划。重点编制好城区5平方公里范围内的控制性详细规划。重点实施7项工程。棚户区改造工程，廉租房建设工程，农村居安工程，城区道路工程，绿化美化工程，城区湿地恢复工程，公路建设工程。强化城市精细管理。巩固国家卫生城创建成果，加强城市管理执法队伍建设，健全长效管理机制，进一步提高市民城市意识。继续加大公交车、出租车市场和客运市场专项整治力度，营造良好的交通环境。

    以改善民生为根本，解决民生亟需，提升群众幸福指数。新增财力主要用于改善民生，全力办好11件民生实事。一是全面落实就业再就业政策，城镇新增就业8000人，转移农村劳动力7.2万人。二是完善社会保障体系，进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，织密社会保障网。三是积极争创省级“双拥模范城”，全力提升该县双拥工作整体水平。四是进一步稳定低生育水平，着力提高出生人口素质，积极兑现计生奖扶政策资金。五是着力改善教学条件，新建大屯镇中心校教学楼、东屏镇中心幼儿园和五棵树镇八家子村幼儿园。六是对城区内公交线路进行调整，重新规划公交线路6条，方便群众出行。七是新建农村饮水安全工程7处，解决1800人饮水安全问题。八是落实文化惠农政策，全年送戏送电影下乡不少于1700场，丰富和活跃农村群众的精神文化生活。九是完成农村有线电视网络双向化改造2000户，让农村信息传播和信息获取变得更加快捷。十是实施7个国有农场办社会职能分离改革，切实减轻国有农场办社会负担，进一步理顺政企、事企、社企关系。十一是积极开展科技之冬、科普大集活动，加强农民实用科技培训，提高广大农民的科技文化素质，促进农业增效和农民增收。

    以作风建设为重点，推动依法治县，加强法治政府建设。重点解决执法不规范、不严格、不透明和不作为、乱作为等突出问题。全面推行政府事权规范化、法律化，强化对行政权力的制约和监督。全面推行政务公开，全力推进司法公正。着力增强法治观念，大力弘扬清廉之气。切实掌好权、用好权，以良好的作风、廉洁的形象取信于民。