各位委员：我受政协白城市第五届委员会常务委员会委托，向大会报告五届二次会议以来的提案工作，请予审议。

    （一）

    五届二次会议以来，市政协及各参加单位和委员，紧密围绕全市中心工作、经济社会发展中的重要问题和社会普遍关心的热点问题，深入调研论证，认真撰写提案，积极建言献策。共收到提案183件。其中，全会期间提案161件，平时提案22件。经审查，立案113件，分别为党派团体提案15件、委员提案98件。总体看，这些提案内容丰富，针对性强，质量较高，集中表达了社会各界的愿望和诉求，经过认真的办理落实，取得了良好的效果。

    一、着眼科学发展，助推经济崛起振兴的提案22件。其中《关于建立再生资源回收集散市场的建议》，被纳入《白城市区域性大型再生资源回收利用基地建设实施方案》。《关于白城内陆港建设的建议》，被列入建设规划。针对优化城市建设规划、加强城市基础设施建设等提案，经市规划局、住建局认真研究，纳入相关规划。关于突出发展民营经济、发展农村专业技术协会、新型城镇化建设、农村妇女创业等方面的提案，也都被有关部门采纳落实。

    二、情系民生福祉，推动社会事业建设的提案46件。其中有关发展城乡养老事业的多件提案，被充分纳入市政府2014年12月10日制定的《关于加快养老服务业发展的实施意见》。有关规范学前教育、发展农村幼儿教育、科学调整中小学布局、加强中小学招生及教育教学管理、发展职业教育和少数民族教育、加强公共交通管理、整治小区环境、发展家政服务业、农产品质量安全、消防安全、二次用水安全、新型农村合作医疗等提案建议，也都被市政府，市教育局、交通局、住建局、公安局、卫计委等部门采纳，有的列入相应规划、计划，有的作为改进工作的重要内容。

    三、致力和谐建设，促进社会管理能力提高的提案33件。针对治理占道经营、拆除违章建筑等提案，市城管局分别开展了专项整治行动。针对治理粉尘污染、保护空气质量的提案，市环保局加强监管力度，开展专项治理。社区网格化管理、加强司法救助、规范管理小饭桌、城市环境卫生、市政管理与维护、新旧小区改造、城区停车场规划、维护交通秩序等提案，均受到相关部门的高度重视，作为工作整改措施认真办理落实，收到明显成效。

    市委、市政府高度重视政协提案工作，大力支持人民政协通过提案履行职能。去年11月3日，市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于进一步加强人民政协提案协商办理工作的意见》。市政府高度重视办理工作，充分发挥组织领导和全面协调作用，不断加大提案办理落实力度。所有政协提案交办件均由市级领导签批办理意见，答复件均由市级领导把关签发，提案办理质量有了明显提高。各承办单位将办理提案作为依法履行职责、密切联系群众、接受民主监督、加强和改进工作的有效途径，强化组织领导，完善办理机制，积极采纳意见建议，推动了实际问题的解决。截止2014年10月13日，市政协提交的113件提案已经全部办结。提案意见建议被采纳或部分采纳的107件。

    （二）

    一年来，市政协常委会深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和中央、省“两办”关于加强人民政协提案办理工作的文件精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，创新工作方式，完善工作机制，强化工作措施，狠抓提案质量，推动办理协商，有效提高了提案工作水平。

    一、加强组织引导，努力提高提案质量。一是积极为委员和各参加单位撰写高质量提案创造条件。组织委员开展提案基本理论、基础知识和基本技能专题培训。安排委员列席常委会议，参加调研、视察活动，参与各种社会咨询、评议、论证活动，为委员知情明政、撰写提案搭建平台。坚持在全委会召开前预发征集提案函，提出选题参考范围及相关要求。二是严格立案审查。对征集到的提案全面开展审前调研，详细了解提案所涉问题和意见建议的准确性与可行性。严格执行立案标准，立案审查环节逐件表决。不予立案的及时向提案人说明原因，提出指导意见。

    二、加强协调督办，共同促进提案办理。认真贯彻中央和省“两办”关于进一步加强人民政协提案办理工作意见。一是抓好交办环节。认真组织召开市政协向市“两办”交办提案专题会议，并积极参加市政府召开的提案交办会议，在两个交办会议上，详细介绍提案征集和审查立案情况，对提案办理提出具体要求，　　　　　　　（下转三版）