洮北区法院原党组书记、院长刘学军因严重违纪违法，被开除党籍、开除公职，移交司法机关依法处理。处分决定下达后，在社会引起强烈反响。

    “反腐全覆盖、无禁区、零容忍”、“只要触犯了党纪国法，就要受到严惩”、“给更多的党员干部敲响了警钟”……舆论纷纷为此叫好。刘学军的落马,是白城市纪委坚决查办违纪违法案件的一个缩影。

    过去的一年，白城市各级纪检监察机关聚焦主业，突出案件查办工作，严惩了一批腐败分子，保持了惩治腐败的高压态势，传递了白城市委和市纪委对腐败零容忍的态度和坚决惩治腐败的决心。

    发力：以上带下，聚指成拳

    一批批腐败案件得到坚决查处的背后，是白城市纪委坚强的领导和有力的推动。2014年，白城市纪委共召开15次常委会、2次专题会议，对案件查办工作进行研究部署。“要把查办案件作为纪检监察机关第一位的主业、第一位的任务，加快形成惩治腐败的高压态势。”白城市委常委、市纪委书记王云桥在全市推进“三转”暨查办案件工作会议上提出明确要求。

    会上部署明确，会后行动迅速。白城市纪委认真落实中央纪委转职能、转方式、转作风的要求，率先在全省完成内设机构调整、议事协调机构清理，通过盘活存量、深度挖潜，将纪检监察室由原来的2个增加到6个，直接从事执纪监督工作人员数量占编制总数近60%，牵头或参与的议事协调机构由原来的70个减少到10个，县级纪委调整了工作重点、工作方式、工作运转机构机制,全力抓好执纪监督问责。

    与此同时，白城市纪委重新调整了领导分工，三位副书记分管信访、案件查办、案件审理工作，建立了从书记、副书记到常委岗位责任相互衔接、相互制约的内部工作格局。去年年初以来，市纪委主要领导和分管案件工作的领导，多次奔赴五个县（市、区）和市直相关部门督办案件查办工作，传导压力,提出要求，全市案件查办工作以上带下，形成了强力推进的良好局面。

    办案：明确重点，频频亮剑

    2014年，全市共查办案件501件，同比增长5%；结案480件，同比增长5.3%；党纪政纪处分488人，同比增长14%。全市纪检监察机关打击腐败力度持续加大，频频出击，查办案件数字不断刷新。

    紧盯同级党委管理干部，狠抓大案要案查办，不“养虎为患”。市纪委本级立案查办案件36件，同比增长112%，增幅居全省第一；对10名涉嫌违纪的市管干部进行审查，移送司法机关2人。县级纪委查办乡科级干部30人，同比上升42.9%。全市立案查办的案件中，有17名部门和单位一把手。

    注重查处群众身边的热点问题，不“纵蝇为害”。针对惠民政策落实中侵害群众利益问题，对城乡低保、农村危房改造、农机具购置补贴、种粮补贴等惠民资金落实情况开展专项检查，发现和交办问题线索32件，查处了一批损害群众切身利益的腐败案件，党纪政纪处分13人。针对教师乱办班、学校乱收费问题，市纪委责成教育部门坚决整治，查处并通报案件5起，使教育不正之风得到有效遏制。

    抓住重要时间节点开展监督检查，防止“四风”问题反弹。中央八项规定颁布以来，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题159起，处理167人，党纪政纪处分60人，形成了有力震慑。

    坚持抓早抓小，防止小毛病变成大问题。本着对党员干部负责的态度，市、县两级纪检监察机关函询约谈干部86人、诫勉谈话26人,对存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时敲响了警钟。

    创新：改进措施，提质增效

    案源线索是办案之“米”，无“米”难为“炊”。为拓宽案件线索渠道，研究制定了《市委反腐败协调小组成员单位案件线索移送制度》，健全了与审计、公安、检察院、法院等部门移送案件线索联动机制；制定了《市直部门案件线索月报制度》，对部门反映党员干部问题线索大起底，进行跟踪督办；制定了《案件线索集体排查制度》，对问题线索统一管理，定期召开会议集体分析排查，保证线索监管不留死角，做到应查尽查。2014年，共受理举报1024件（次），初步核实案件线索533件，同比增长6.4%。

    为“办好案、快办案”，全面规范了办案制度和程序。组建了办案人才库，实行案件主办人制度，强化与相关职能部门配合，整合基层纪委办案力量，对重大案件查办实行异地交叉、联组办案等措施，增强了案件突破能力；研究制定了《关于规范案件检查工作程序的若干规定》，进一步优化办案流程，压缩办结时限，缩短办案周期，实行快查快结，力求案件查办“加速度”。同时，将安全作为查办案件的生命线，研究制定了《关于使用“两规”措施的暂行规定》、《查办案件涉案款物管理暂行规定》等若干项制度规定，建立了120人的两规陪护队伍，进一步强化了办案安全监督机制和责任体系，确保了案件查办“零事故”。

    为建设一支“会办案、善办案”的队伍，进一步加大培训力度，选派年青骨干外出学习、参与上级机关办案，加强实践锻炼；举办了“素质双提升大讲堂”，安排办案骨干讲业务、谈技巧、传经验，以个人能力提升带动队伍整体办案水平提升。同时，加大办案资金投入，市、县纪委建立了标准的谈话室，配齐了办案设备，改善了办案条件，极大地提高了办案效率。

    “为强化案件查办工作，市纪委采取了一系列的改进措施，激发了各级纪委自主办案的责任担当，增强了办案力量，为加大惩治力度提供了有力保障”市纪委案件监督管理室负责同志说。

    治本：完善制度，堵塞漏洞

    在坚决惩治腐败的同时，白城市纪委更加注重发挥查办案件的治本功能，固本溯源，充分发挥案件的综合效果。

    为发挥案件的震慑和警示教育作用，白城市纪委公开通报了15起自办的典型案件，收集整理37个案例汇编成《警示教育手册》，发送给领导干部学习阅读，以案施教、以案肃纪。对查办的有影响、有震动的案件，认真撰写案件调查报告，提交案件剖析报告，分析发案的主要原因，总结案件的深刻教训，提出完善体制、机制和制度的建议，充分发挥了查办案件的治本功能。

    为最大限度地降低廉政风险，白城市纪委以推进“五权”为重点，加强对权力的制约和监督，研究制定了“三重一大”事项民主决策、一把手“五个不直接管”、主要领导“末位表态”等制度，加大了对制度执行情况的监督检查，使制度成为碰不得的高压线，营造了不能腐的制度环境。