3年多来,白城市关心下一代工作委员会坚持以“绿色家园”为载体,动员、协调社会各方面力量,形成合力,关爱、帮扶失亲、失学、失业、失管、失足等特殊青少年。积极创建未成年人零犯罪村屯、社区、学校,为建设法治社会作出了应有的贡献。2014年末,全市以“绿色家园”模式建立各种帮扶帮教小组1025个,有3014名“五老”人员通过“3+1”、“4+1”的形式对3221名特殊青少年进行帮扶帮教。
深化认识,摆上位置。经过认真学习,深刻认识到“绿色家园”是关工委等相关部门组织“五老”参与创新社会管理的有效载体,是帮助失足青少年转化进步的“绿色通道”,具有深刻的现实意义和深远意义,是关工委应尽职责。坚持把“绿色家园”建设纳入各级关工委的重要日程,摆上重要位置。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层建立责任制,抓实、抓细、抓出成效。
全面调查,摸清底数。紧紧依靠乡(镇、街道)党组织,抽调经过培训的“五老”骨干和有关单位相关人员组成调查组,深入村屯、社区、学校走访调查,对全市所有基层帮扶帮教的重点青少年和能参加帮扶帮教的“五老”人员、青年志愿者及相关单位开展调查摸底。全面摸清了“五老”和“五失”青少年的底数。全市共有60.1万多名青少年,其中青少年弱势特殊群体6.38万人。他们对帮扶帮教的青少年进行逐一走访,深入到家庭、邻里对他们的生活、学习情况,日常表现,社会关系以及监护人状况进行了细致走访和调查。为每个帮扶帮教对象登记建档,实现动态管理。为加强“绿色家园”建设,开展帮扶帮教工作,提供了基础依据。建立组织,开展关爱。首先在各县(市、区)、乡(镇、街道)和学校建立了由政法部门牵头,关工委和有关部门参加
的领导协调小组。在基层社区、村屯、学校、企业建立了“3+1”、“4+1”帮扶帮教小组。每个小组有一名基层干部,一名“五老”人员,一名青年志愿者,还有的有一名公安干警、政法干部。全市组建帮扶帮教小组1025个。通榆县、洮南市、洮北区关工委在青年农民“四自”小组中建立“绿色家园”,使不少浪子回头,困难青年走上致富路。大安市在城镇社区建立412个网格化管理小区,对“绿色家园”实行分片集中管理,增强了整体合力。还有的在农村家庭农牧场、科技示范基地和民营企业建立“绿色家园”,在资金、项目、就业门路上帮扶特殊青少年。
在建立帮扶帮教小组的基础上,召开会议,签订帮扶帮教包保责任书,层层落实责任。在帮扶帮教中,把预防未成年人违法犯罪工作作为重中之重,力争实现零犯罪村屯、社区、学校、企业。全市2014年共有劣迹青少年282人,经过帮教帮扶改好转化的215人,占90%左右。镇赉县哈吐气乡成为连续15年无犯罪乡。
以“绿色家园”为中心,为帮扶帮教对象创建活动场所。因地制宜、因人制宜开展帮扶“失足、失管、失学、失业、失亲”青少年,为他们办实事、做好事。白城工业园区关工委成立不久就从建设“绿色家园”入手,积极协调
民企,为5户低保户贫困学生捐献2万元,保证他们读完高中和大学。
加强宣传,形成氛围。坚持发现、总结、宣传、推广“绿色家园”典型,形成全社会关注、关爱青少年特殊群体的良好氛围。从2011年开始在《白城日报》、白城广播电视台开办《关爱在白城》专栏,集中连续报道“绿色家园”感人的典型的人和事。通过宣传,使全社会了解了“五老”关爱“五失”青少年的感人事迹,扩大了“绿色家园”的影响力、吸引力,得到了各级党政领导的重视、肯定,全社会的赞同。