党的十八大以来，习近平总书记四次赴吉林考察，明确提出“五大安全”战略定位和高质量发展要求，为东北振兴擘画蓝图。镇赉县深入贯彻习近平总书记关于“兴业、强县、富民”的重要指示，直面制约高质量发展的深层次矛盾，努力实现镇赉高质量发展明显进位。

一是以创新驱动突破产业升级瓶颈，构建现代化产业体系。习近平总书记在东北全面振兴座谈会上指出，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。2月8日，在听取吉林省委和省政府工作汇报时，习近平总书记再次强调，高质量发展离不开创新驱动和产业支撑，要守牢实体经济这个根基，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，构建体现吉林特色的现代化产业体系。镇赉县聚焦“三个新突破”，构建现代化产业体系。要在项目上实现新突破。利用好国家“存量”政策和“增量”政策，尤其是“两重”“两新”政策，用好超长期国债、专项债等资金政策，增强项目谋划深度、加大争取力度、提高落地速度。要在科技创新上实现新突破。坚持科技创新是第一动力，统筹推进教育科技人才产业一体发展，鼓励协联、飞鹤、成来电气等科技领军企业，与高校科研院所在产学研方面深度融合，组建科技创新联合体，实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化。同时，持续提升改造传统产业，深入落实“智改数转”行动，促进设备更新、工艺提升、数字赋能、管理创新。要在招商引资上实现新突破。充分发挥“1+1+6+N”招商体系优势，围绕农产品深加工、生态旅游和清洁能源开发精准招商，特别是在农副产品深加工上，坚持科技人才产业一体化招商，规划建设合成生物与绿色食品产业园，在玉米淀粉上围绕发酵和合成生物技术引进相关产业上率先突围，着力引进预制菜，积极主动对接招商引资目标企业库，招引可持续、附加值高的资源型和产业配套项目。

二是以深化改革畅通要素流动通道，构建高效服务生态圈。习近平总书记强调，坚持“两个毫不动摇”，全面落实保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。镇赉县继续针对短板弱项深化改革，在完善要素市场制度和规则、整治“内耗式”上下功夫。要全面优化营商环境。投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。要不断优化服务模式，持续开展企业家座谈会、早餐会和政银企对接会，实实在在帮助企业解决问题。不断优化行政审批，通过简化、合并或取消等方式精简行政审批事项，减少企业跑腿次数，降低业务办理成本，并争取更多事项从“最多跑一次”转变为“一次不用跑”。要不断提高干部作风。黄强书记指出，营商环境的本质就是干部的作风问题。要摒弃“官本位”思想，完成从“管理者”向“服务者”的身份转变，善于用“店小二”思维帮助和服务企业，做到随叫随到、不叫不到、服务周到。要加快激发市场活力。牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，实施国企改革深化提升行动，加快产业布局，提高经营收入，推进开发区改革，完善绩效考核标准。支持飞鹤、吉林协联拓宽海外市场，加大对外开放力度。

三是以价值转化重塑农业竞争优势，蹚出乡村振兴新路径。习近平总书记指出，保障国家粮食安全，是农业大省、粮食大省的政治责任。从统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，到做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，习近平总书记提出了一系列要求。镇赉县以“四个聚焦”推动农业价值链向高端跃升，为乡村振兴注入新动能。聚焦科技农业，激活现代化大农业“核心引擎”。紧扣“藏粮于地、藏粮于技”战略，以科技赋能破解“靠天吃饭”瓶颈。加强与中国工程院院士、吉林省农科院等高端人才和科研院所的合作，系统推进5G、物联网技术覆盖更多耕地，打造智慧农业。聚焦绿色农业，绘就大食物观“生态底色”。践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，放大镇赉生态优势，不断推广“稻渔综合种养”生态种养模式，深化“秸秆变肉”工程，推进畜禽粪污资源化利用。围绕莫莫格国家级自然保护区、万宝山国家草原公园推动“两图”建设，实现“生态保护+绿色增收”双赢。聚焦质量农业，铸牢可持续发展“生命线”。落实习近平总书记“质量兴农”要求，大力推行“标准化+”生产，制定完善水稻、肉牛等全产业链标准。健全质量溯源网络，为“镇赉大米”“镇赉大闸蟹”等特色产品配备“数字身份证”，实现从田间到餐桌全程可追溯。培育新型经营主体，扶持家庭农场、合作社开展绿色认证，加大“两品一标”的认证力度。聚焦品牌农业，点燃产业链升级“强引擎”。贯彻习近平总书记“延伸产业链、提升价值链”指示，破解“原字号”困局。重点引进培育一批精品主食、休闲食品、保健食品等企业，提高大米、杂粮杂豆、水产、畜牧等农副产品加工转化率，同时联合中粮集团等大型国企打造高端定制粮基地，开发玉米淀粉，胚芽米、富硒米等精深加工产品，让更多镇赉农特产品实现价格跃升，从有“身份”到有“身价”。

四是以底线思维筑牢安全发展屏障，构建全域安全新格局。摒弃“看客心态”。任何事件都是相互联系的，你中有我，我中有你。要牢固树立底线思维和补位意识，安全生产工作宁可百日紧、不可一日松。加强系统集成。严格落实“三管三必须”要求，完善“三督查三落实”机制，梳理安全生产管理体系，进一步明确各部门与市场主体职责分工，制定协同工作流程和机制。优化应急指挥体系，完善应急预案，进一步提高公共安全治理水平，健全责任追究制度，利用信息化手段跟踪责任落实，问责推诿、滞后行为。健全运行机制。运用大数据等技术，从“运动式”转为常态化管理，实时监测分析，预判隐患并防范。加强重点领域风险隐患排查整治，协同推进防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。实现标本兼治。强化对经营主体监管，以法律、经济手段督促落实安全生产主体责任，实现最小单元化，加大安全投入。开展讲座、演练、竞赛等活动，面向群众和员工普及安全知识，提升安全意识。着眼长远，从娃娃抓起，推动安全生产进校园。

（作者系镇赉县委常委、副县长）