●王维俊

“要是没有新农合，俺真看不起这病，参加新农合真值啊!”洮北区青山镇永红村农民杨桂霞颇有感触地说。2018年杨桂霞因患左肺恶性肿瘤，前后三次在白城市医院住院治疗，共花费医药费461520.31元，除去新农合报销和大病保险报销，杨桂霞住院治疗只花费了近7万元。如果没有新农合，46万元这样高昂的费用，会压垮杨桂霞的家庭。新农合挽救了她的生命和她的家庭，也让杨桂霞深深地体会到了新农合的益处。在洮北区,像杨桂霞这样参加新农合得到实惠的农民不胜枚举,这只是洮北区新型农村合作医疗工作发展过程中的一个缩影。

新型农村合作医疗工作自2007年在洮北区开展以来，犹如一缕缕和煦的春风拂过千家万户，让农民切身感受到了党和政府这一“德政工程”的温暖。历经十余年的发展，洮北区新农合工作基本实现了“群众赢得健康、卫生赢得发展、政府赢得民心”的“三赢”成效。

覆盖面越来越广 撑起利民“保护伞”

2018年，洮北区委、区政府继续把落实新型农村合作医疗工作作为提高广大农民群众健康水平、构建和谐洮北的一件大事来抓。针对部分群众对政策了解不透彻，不能很好的享受新农合各项惠民政策的实际情况，他们进一步加大政策宣传力度，加强对新农合工作的宣传报道，同时让获益农民“现身说法”，提高农民对新农合的认识、增强农民抵御风险的意识。

“这几年，参合农民受益了。每到征缴费用的时候，我们用大喇叭一通知，老百姓都积极主动上门交纳费用。跟起初我们四处求他们参合的状况完全不同了。”德顺蒙古族乡古城村党支部书记张寿坤的一席话道出了老百姓对新农合工作的认可。

如今,农民就医观念发生了变化,自我保健意识明显增强。越来越多的农民实现了“要我参合”到“我要参合”的心理转变。截至目前，全区参合人数达198752人，参合率为98.5%，其中贫困人口参合率达到100%，实现全覆盖。

举措越来越多 搭起便民“连心桥”

如何让参合农民就医更方便、受益程度更高，是洮北区新农合工作的出发点和落脚点。

为提高广大参合农民的受益度和满意度，洮北区采取了一系列便民利民措施。全面落实好“三下沉两提高”的惠民政策，将农村重度贫困人口和建档立卡贫困人员全部纳入参合范围，提高农村贫困患者在村卫生室和乡镇卫生院的慢性病门诊的报销比例，使农民患者大病医疗费用负担逐步减轻，农合受益人群不断扩大。筹资标准由180元增加到240元，报销封顶线达到20万元，特殊疾病病种增加到42种，与近30余家省新农合定点医院签订了即时报销合同，患者住院后可直接报销。在农民就医选择权上开通异地报销“快车道”，做实减法。今年取消儿童白血病、先心病、妇女乳腺癌等10种疾病的转诊手续，患者可自主选择省内新农合定点医疗机构就医，按同级医院有转诊手续的比例报销，极大地方便了参合农民。儿童“两病”妇女“两癌”在省、市级定点医疗机构延续的比例起付段以上的部分按70%比例报销……诸多新政策实施后,进一步提高了参合农民的受益面和受益水平,参合农民实实在在尝到了甜头, 新农合的“健康红包”在关注民生，构建和谐社会上“赚”足了民心，为农民唱响了健康保障之歌。

力度越来越大 筑起护农“防火墙”

如何最大限度地消除农民群众就医过程的障碍，如何使刚性的制度折射出更加人性化的光辉，这是洮北区新农合工作追求的终极目标。

为了确保全区新型农村合作医疗基金安全有效运转，洮北区坚持“两个全覆盖”，进一步完善监管程序，从严加强基金使用管理，以优质高效的服务取信于民。

2018年洮北区新农合管理中心组织人员对2016年12月至2018年3月份全区所有乡镇医疗机构患者住院情况进行了逐户核实核查，实现了乡镇医疗机构入院患者核查全覆盖。对全区民营定点医疗机构监管核查由过去的抽查改为普查，以入院收治、患者身份、病历医嘱、基本用药目录执行等为重点，进行全面检查比对，对发现的问题严肃处理、督促整改，规范诊疗行为和医疗秩序，实现了民营定点医疗机构检查全覆盖。“两个全覆盖”有效规范了定点医疗机构行为，有力维护了广大参合农民的切身利益。

“新农合资金是农民的‘救命钱’，必须严格管理、科学使用，真正把钱用在刀刃上，要把这笔资金管好,让每一分钱都用在农民身上。”洮北区新农合管理中心主任张希君说。