一、履职工作特色和亮点

    一是开展了“五富联创”活动。开展政策扶富、群众创富、能人带富、招商引富、跨村种富五项活动，投入政策资金850万元，协调贷款2100万元，启动致富项目11个，带动510户群众收入实现新提升。

    二是开展了“四培并举”活动。从培养着手，推动致富能人成党员、成村干部，推动党员成致富能人、村干部成管理能手。7名致富能人跨进党员行列，21名党员成为致富能人，47名党员致富能人成为村级后备干部。

    三是开展了“三文共建”活动。投入资金260多万元，建设文化广场6个，设置文化大喇叭18组，发展文化中心户17家，吸引群众建立党史理论自学小组22个。

    四是开展了“两走并行”活动。推动干部走基层、搞调研、访民情，推动能人走上来，引导群众参与致富培训、参与党团活动、参与村级事务，密切党群干群关系。59名干部、80多名群众参与“两走”，形成改进工作建议20条。

    五是开展了“一个规范”活动。推动从严管理载体化、具体化，启动村级党组织规范运行活动。抽调11名干部驻村任“第一书记”，村级干部实行坐班制、值班制，确保从机制上解决“最后一公里”问题。

    二、存在的主要问题和原因

    一是指导管理不到位问题。在调查研究、工作指导、督促问责上下的力气不够，管理上存在抓得不狠、失之于宽的问题。二是资金保障不到位问题。主要是限制于区情财力，特别是今年抢险救灾、群众安置和灾后重建占用资金较大的情况下，对资金保障问题攻坚不够。三是非公党建不到位的问题。这几年落地的一些项目、一些企业，由于人员少、流动性强，党组织建设抓得不够，出现了空白点。四是作用发挥不到位的问题。农村基层党组织在助发展、促建设、维稳定、增和谐上作用发挥不够，存在大事议而不决、小事推而不动的问题。

    归纳这些问题，作为第一责任人，缺乏“四个意识”是主因。一是定位不准，缺乏紧迫意识。在经济工作、项目工作上用力比较多，对于党建工作，主动想事谋事抓事不够，在上率下行上没有带好头。二是指导不足，缺乏长远意识。工作中在抓当前、管长远上想得比较少，特别是机制建设不够，没有形成细而全的机制体系，约束带动还有不足。三是督促不够，缺乏严管意识。把对下级、对基层组织的考评，发展上看得多，党建上看的少，很多事没有严厉的要求、严格的约束。四是攻坚不力，缺乏突破意识。对一些难点问题，总有依靠上级帮助、基层自主解决的思想。

    三、下步工作思路和主要措施

    一是落实党建责任。在安排上，突出党建份量，细化任务到岗、分解责任到人。在调度上，严格实行镇、村抓党建工作的述职制、督促制和问题限时整改制3项制度，把工委抓党建落得更实。在考核上，研究出台基层干部年度考核末位淘汰制、群众评议党员干部制、党建工作问责制3项制度。

    二是破解工作难点。探索实施基层党建投入占地方可支配财政收入8%的挂钩增长机制，解决好机制保障问题。加快壮大集体经济，推动农村经济与开发区主业同向同步发展，争取明年村级集体经济收入全部跨入5万元以上行列。继续抓好基层干部薪酬待遇提升，对贡献突出的基层干部实行“特殊津贴”制，提升岗位吸引力。加快基础建设工作，争取明年上半年完成2个村部新建任务。

    三是推动工作创新。通过集中运用政策资金、深化银信合作框架等方法，继续抓好“五四三二一”系列活动的规范提升，解决好政策支撑、资金支持等重点问题。加强对非公党建的领导，开展一批特色活动，使非公企业的党组织动起来、活起来。

    四是抓好巩固提高。进一步推动思想治党和制度建党工作，推动教育常态化、监督机制化。进一步严肃党内生活，落实好党组织负责人谈心谈话制，坚持开有辣味的民主生活会，推动基层党组织和党员解决好“最后一公里”问题。加大包保力度，年底前把整顿不彻底的基层党组织彻底整顿好。