一、履职工作特色和亮点

    一是强化责任落实，建立完善抓基层党建制度体系。党建专题会议由不定期召开明确为每季度召开1次，及时调度了解工作开展情况。开发区领导全部建立党建联系点，分别联系1个基层单位和1户非公企业，选派32名党员干部包保社区、村和非公企业，共帮助群众解决社会治安、环境卫生等问题82个，化解矛盾纠纷26个，办好事实事113件，为企业解决经营发展问题22个，协调解决资金147万元，输送工人200多人。

    二是强化堡垒作用，着力打造服务型基层党组织。调整补充20多个基层组织班子，新发展80名党员。组织党员干部帮扶开展“三联系”活动，共下访40余次，约访70余次，提供帮扶资金12万多元。建立落实“民情百度”机制，选配52名“民情百度员”，收集村和社区居住环境差、行路难、贫困儿童上学难等问题112个，目前已全部解决。

    三是强化学习整改，努力提高基层党建工作水平。完善了基层党组织理论学习制度，制定了4大项37小项学习内容。同时在“四风”整治中，共制定整改措施10余项，并建立台账，做到整改一项，销号一项。

    二、存在的主要问题和原因

    一是对党建工作重视程度不够。深入村和社区调研不够，没有做到每两个月至少一次深入基层调研或专题研究。

    二是抓基层打基础的导向还不够鲜明。对加强服务型党组织建设的重大任务在认识上、行动上都还有差距，没能将年度基层基础建设同经济工作齐抓共管。

    三是党建主体责任没履行到位。对党建工作研究相对较少，尤其在基层党组织队伍的培养和选拔上，规划性不强、培训力度不够。

    四是破解党建工作问题办法不多。非公党组织独立组建率不高，效果不理想，推动非公党建“双覆盖”，以党建带动企业发展等方面，缺少务实管用的“新招法”。

    分析问题产生的原因，一是政绩观有偏差。工作重心长期放在了抓经济发展、招商引资、项目建设等方面，对党建工作重视不够。二是贯彻落实力度不够。主要是抓落实不全面，抓基层基础建设存在应付心理，没有全力以赴完成任务。三是抓党建工作的积极性和创造性还没能充分发挥出来。对基层党建重要性认识不足，满足于常规化部署、一般性安排，思路不宽、点子不多，对党建工作的投入缺少紧迫感。四是深入调查研究不够。缺乏与基层面对面的交心谈心，在倾听基层党组织意见方面还存在着不足。

    三、下步工作思路和主要措施

    一是努力确保主体责任落到实处。构建分级主体责任落实，自上而下制定区党工委“一把手”——分管领导——组织部门——基层党组织书记四级责任体系。推行“书记抓党建工作专项述职”、领导干部联系基层等制度，定期检查党建工作开展情况和各项制度的落实情况。

    二是努力确保基层基础保障工作落到实处。加快推进2个未达标社区场所建设，必保年底前投入使用。进一步完善已达标村和社区场所的基础设施建设。严格落实社区服务群众专项经费、村级组织运转经费、社区“两委”成员工资、村干部报酬。加大尚需持续用力基层党组织整顿力度，力争明年上半年全面达标。尽快组建非公企业党工委，明年实现14户规模以上非公企业组建独立党组织。

    三是努力确保各项创建活动落到实处。组织开展“明确一个活动主题、创新一项活动载体、解决一个实际问题、办好一件实事、建立一项务实管用制度”的“五个一”活动，推动基层组织建设。全面落实好农村党组织“一定三有”、社区党组织“五有一创”等活动，提高服务群众能力。继续开展以“建设务实高效服务型机关”为主题的实践活动，建立“学、建、比”长效机制。

    四是努力确保党建工作考评机制落到实处。定期开展督导检查，对基层党组织负责人进行约谈。采取“抓两头、带中间”的办法，加大对工作效能一般和软弱涣散党组织的工作指导力度，推动基层党建工作水平整体提升。