一、履职工作特色和亮点

    一是突出提升服务能力，着力创造精准具体、扎实有效的帮扶工作体系。实施了“手牵手家园行动”，通过资金物资帮扶、志愿服务等形式，累计为5003户特困家庭提供帮扶资金256.95万元，生产生活物资折合人民币338万元。带头为所联系包保户解决难题，3次深入包保的软散村，帮助解决村部扩建、选址移民、项目拓展等实际问题。

    二是突出畅通服务渠道，着力构造覆盖城乡、便捷高效的党建服务网络和便民服务网络。建立社区党工委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户、党员志愿者“五位一体”的服务格局。实施“服务城乡群众一张网工程”，在县乡村、社区构建了“一网覆盖、触网即动、便捷高效、群众满意”的便民服务网络。

    三是突出搞好便民利民，着力打造功能齐全、服务多维的社区党建品牌。强化社区服务平台建设，推进“一站式”办公、“精细化”管理、“亲情化”服务、“共建化”发展，为群众办“够格够个”实事45件，受理、办理各种事项1万余件，服务居民近2万人次。

    四是突出以点带面辐射功能，着力营造典型示范、各具特色的农村党建氛围。发挥“项目支书”和“项目党员”的示范引领作用，建立党员创业示范区17个，示范基地66个，示范户689个，新型经济组织192个。

    二、存在的主要问题和原因

    一是落实党建主体责任意识不强。工作中松管理，轻问责，对层层知责、尽责、追责的工作氛围营造不够。对党建工作领导指导不到位，专题研究相对较少，没有像抓经济工作那样投入，没有像抓民生问题那样重视。

    二是党建工作机制不够健全完善。对基层党建工作重视不够，抓得不实，致使基层党建制度不配套，考核奖惩办法和激励约束机制不完备。

    三是基层党组织服务功能较弱。对抓基层服务型党组织建设聚焦不到位。社区和村级组织活动场所服务群众功能发挥还不够好。部分基层党组织自身“造血”功能差，缺钱办事的问题仍然存在。

    四是基层党建工作相关重点难题没有破解。在如何坚定基层党员干部与普通党员理想信念、党性观念、带头带动等方面还很不到位。

    分析问题原因，一是把抓党建作为主责的政绩观不强。我本身对党建工作重视程度不够，造成各级党组织负责人党建工作“第一责任人”的意识弱化，缺乏负责担当精神。二是党建工作机制和体系不健全。制度建设不完善、不配套，造成党建工作与中心工作脱节，不能形成有机整体。三是考核奖惩激励约束机制执行不到位。工作失之于宽、失之于严，造成工作推动力不够，执行力不强。四是对基层党建调查研究不够，缺少创新意识和手段。

    三、下步工作思路和主要措施

    一是严抓主体责任落实。建立基层大党建工作专题研究部署、定期考核评议、随机抽查通报、严肃追究问责、规矩约束等制度，形成制度化、常态化、长效化的工作机制和约束机制。

    二是强化党员干部队伍素质提升。分领域统筹研究制定加强基层党组织书记队伍建设意见，选优配强“带头人”，大力推进农村“项目支书”和“支书带富”工程，强化教育培训。推行基层党员干部绩效考核、奖励工资制度，开展优秀基层党员、干部评选活动，激发履职尽责积极性。

    三是有力推进服务型党组织创建。全面发挥“三进三联三动”、“民情百度”、“服务城乡群众一张网工程”的辐射作用和“手牵手家园行动”的凝聚作用，使全县各级党组织和党员干部在建设“美丽乡村”、“幸福社区”和“助推民企发展”等活动中发挥示范引领作用。2015年末，使全县80%以上的村级组织活动场所具备“五个中心”功能。

    四是加大重点工作推进力度。对需持续用力和整顿不彻底的软散村级党组织，年底前全部达标。实行分类定级、动态监测、限期销号、整顿提升，实现整顿工作常态化。拓宽发展村级集体经济的途径，发展壮大村级集体经济。切实解决独立党组织覆盖率不高问题。明年6月底前按规定落实村级组织运转经费和村干部报酬。